第一章 安全生产基础知识

　　1.1 我国安全生产法律体系和标准体系概况

　　1.1.1 我国安全生产法律体系

　　1.1.1.1 宪法

　　宪法是普通法的立法基础和依据，也是安全生产法规的立法基础和依据。宪法第四十二条规定：“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件……”第四十三条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第四十八条规定：“妇女享有同男子平等的权利，国家保护妇女的权利和利益。”此外，宪法中关于妇女和儿童受国家的保护、公民有受教育的权利、公民必须遵守劳动纪律、遵守公共秩序等规定，都是安全生产法规必须遵循的原则。

　　1.1.1.2 安全生产法律

　　安全生产法律是安全生产工作的基本法律。由全国人大常务委员会制定颁布，它是制定安全生产行政法规、标准及地方法规的依据。包括《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《消防法》、《工会法》、《建筑法》等。

　　特别是2002年11月1日起正式施行的《中华人民共和国安全生产法》作为一部安全生产的根本法，在安全生产法律体系中占有极其重要的地位。它确立了以下安全生产的基本法律制度：

　　安全生产监督管理制度，这项制度包括安全生产监督管理部门以及其他有关部门各自的安全监督管理职责、安全监督检查人员职责、社区基层组织和新闻媒体进行安全生产监督的权利和义务;

　　生产经营单位安全保障制度，这项制度主要包括生产经营单位的安全生产条件、安全生产管理机构及人员配置、安全投入、从业人员安全素质、安全条件和安全评价、建设工程“三同时”、安全设施的设计审查和竣工验收、安全技术装备管理、生产经营场所安全管理、工伤社会保险等;

　　生产经营单位负责人安全责任制度，包括生产经营单位主要负责人和其他负责人、安全生产管理人员的素质及其在安全生产工作中的主要职责;

　　从业人员安全生产权利和义务制度，包括生产经营单位从业人员的基本权利和义务，以及应当承担的法律责任;

　　安全中介服务制度，这项制度包括从事安全评价、评估、检测、检验、咨询服务等工作的安全中介机构和安全专业技术人员的法律地位、任务和责任;

　　安全生产责任追究制度，包括安全生产责任的主体、安全生产责任的确定和责任形式，追究安全责任的机关、依据、程序和安全生产法律责任;

　　事故应急救援和处理制度，包括事故应急救援预案的制定，事故应急体系的建立、事故报告、调查处理的原则和程序、事故责任的追究、事故信息发布等。