城市报刊便民亭可以说是现代城市的一景,世界各个城市都没有拒绝这类亭子存在,为什么无锡市却决意要统一拆除这些亭子呢?据悉,负责实施这次行动的是无锡市城管局,他们的执法理由是“取缔非法”。这让很多报刊便民亭的业主无法理解,因为他们一直都在与城管发生关系——无论是当年买亭子,还是每年上交多达几万元的管理费。
从城管手中购买的亭子,每年还向城管交管理费,现在城管却以“非法”的理由予以拆除,城管还讲不讲理?这是现代文明政府应该有的作风吗?
这次无锡拆除了约500个报刊亭,另外的700多个便民亭多为冷饮亭和杂货亭,也包括少部分如修锁、修车亭。这些报刊便民亭的经营者多为当地的困难群众。亭子拆除,许多家庭将面临生计困难。政府怎么可以给群众制造困难呢?
在就业出现前所未有的困难情况下,一些学者在呼吁城市应允许摆摊设点,实行小贩合法化,以增加就业渠道,为什么无锡却反其道而行之,连城市常规的报刊便民亭都不允许存在呢?
笔者以为,无锡这次拆除报刊便民亭的“非法”借口,无非是认为这些报刊便民亭不够整洁,影响城市形象。可是,有两点可能无锡市政府没有注意到,一是这样的报刊便民亭存在具有一定的社会需求,二是有些民众需要通过报刊%%便民亭养家糊口。有了这些社会基础,无锡拆除报刊便民亭就应该慎重。
无锡市统一拆除报刊便民亭的做法,是当前一些城市管理的普遍思路。即遇到问题总爱“堵”不愿“疏”。“堵”当然简单,一拆了之。可是,我总以为,“堵”是政府管理社会的强势手段,多少有悖服务精神,不到万不得已应尽可能少用。这正是一些地方政府和官员缺少的思考。
相比较起来,“疏”却复杂得多。要规划、要说服、要投入等等,比“堵”难多了。但是,作为现代政府,其角色就是服务社会,少“堵”多“疏”,恰恰才是政府应有的职责。
科学发展社会,就是要求政府根据社会现实多加疏导、引导,而不是脱离现实强硬压制社会需求。这也是文明执政和野蛮执政的区别所在。政府如果清楚自己的职责是服务,就会增加对社会的理解,就会采取更加合理合法的社会管理行动。