城市经济导报（以下简称“城经报”）：对于今年上半年的陕西经济运行情况，你是怎么看的？

单元庄：从今年上半年的数据来看，陕西工业增速比去年同期有所下降，我觉得这是正常的，陕西本身的基础不断地变大，基础不断变大情况下它的增长速度肯定是要不断地下降的。

有一点我们必须注意，投资效果的显现是有一定的时间差的，也就是说我们现在看到的工业数据是由去年或者更早的投资所产生的。

对于GDP的增速我们要理性地看待。判断一个省的经济发展，不能光看增速，还要看经济总量。

像陕西、内蒙古这几年的增速都在全国前列，这跟原来的基础比较薄弱有关。还有一个实际的问题是，目前我们的经济发展主要是政府主导型，市场化的程度还不高，而正是由于这种政府主导型的经济，使得政府官员把GDP增速作为其政绩的一个重要体现，从而形成了中国以行政区划为载体的经济竞争。这种方式有好的一面，也是这几年中国经济取得飞速发展的一个重要因素。但是这种模式也带来了一些不好的因素，互相比拼的过程中造成了大量重复的投资。大大地弱化了投资效益。

我们在做经济分析时，不能单纯地看一个数据，通过陕西近几年的经济增长，可以看出，陕西这几年的经济发展处在一个平稳的阶段。

装备制造业增长是好事

城经报：经济结构调整是整个“十二五”期间的一个主旋律，陕西上半年经济结构调整上的表现如何？

单元庄：我认为经济结构调整有广义和狭义之分，广义的经济结构调整是GDP的三驾马车，投资、消费、外贸之间的结构调整，从这个层面上说，陕西以投资带动为主的经济发展方式短期内难有大的变化。

狭义的结构调整是指产业结构的调整，陕西在这一方面应该有所作为。

陕西的能源化工工业增幅比一季度回落1个百分点。装备制造业增长了13.7%，与一季度相比加快1.7个百分点，这一点比较好。因为陕西这几年的装备制造有所下降，我们看西安也好看陕西也好主要是看它的工业，而看工业还是要看装备制造业。

我这么说有两方面的原因，一是装备制造业是陕西处在工业化中期最主要的形态，而能源化工，则是工业化的前一个阶段。去年国家宣布我们处在工业化的中期阶段，而陕西恰好和国家是同步的，工业化中期最主要的形态是装备制造业，我们观察陕西工业的重中之重，是装备制造业，如果制造业不断地增长我觉得这是非常好的事情。它反映了我们的主导经济是往高端领域发展。第二个因素是，考虑到这几年陕西的装备制造业是一个下滑的趋势，这使得近几年陕西工业综合实力下降，这是一个不好的信号，但是现在它又提上来了，这是个好事情。

强化和升级是关键

城经报：调结构如何取得进一步的进展？

单元庄：对于调结构，我的理解是，不能一概而论。首先，调结构对不同的地区具体任务是不同的，就全国来讲，东部和西部地区是不一样的，东部现在确实到了结构调整的阶段，而西部，现在的重要任务依旧是工业化。整体上来讲，西部不是调结构的问题，是进一步强化工业化，是强化和升级的问题。西部现在的产业等级层次太低，要加大固定资产投资，加大技术含量使产业本身的综合实力技术水平不断提升。

西安和东部有很多相近之处，西安的有些产业结构甚至领先东部地区，这些与西安原有的结构有直接的关系，它原来的文化教育、科研和高端制造产业基础相对来说在全国都处于领先地位。从整体来讲在西部地区它是龙头，要向西部提供更多的高技术资源。所以西安的结构确实需要进行适度的调整，就是由原来一般性的传统工业逐步加大技术含量，向战略性信息产业这个方向发展，而把原有的一些加工业向二三线城市和关中其他城市发展。而陕南地区首要的任务则是要赶紧把现代工业培育起来。