城乡结合、统筹安排
　　城市布局与区域的土地利用、山水生态、交通网络相互协调
　　功能协调、结构清晰
　　城市布局要保障城市功能的整体协调、安全和运转高效。
　　工业——生产协作、设施共享；交通条件；污染与隔离
　　废气（有害气体工业不宜过分集中，考虑风向、风速，设防护带）
　　废水（上下游，回用）；废渣；噪声（远离居住区，防护绿带）
　　居住用地、文教用地应布置在环境较好的地段
　　高新技术产业园区要与科研、高校设施毗邻
　　易燃、易爆、危险品仓储避开居民区，保证隔离地带
　　城市自然、人文景观的保护
　　对外交通设施的合理规划与方便利用
　　主要城市建设用地位置
　　及相互关系确定