主要任务——研究确定总体规划的重大问题，作为编制规划成果的依据
　　主要内容
　　① 市域城镇体系规划纲要，内容包括：市域城乡统筹战略；确定生态、环境、土地等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各级城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略
　　② 提出城市规划区范围
　　③ 分析城市职能、提出城市性质和发展目标
　　④ 提出禁建区、限建区、适建区范围
　　⑤ 预测城市人口规模采集者退散
　　⑥ 研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围
　　⑦ 提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则
　　⑧ 提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标
　　⑨ 提出建立综合防灾体系的原则和建设方针