第四章 地籍管理

　　重点难点

　　地籍的含义，特点，功能，分类，内容，管理原则。

　　地籍调查，土地登记。

　　内容讲解

　　第四章 地籍管理

　　第一节地籍与地籍管理

　　一、地籍及其类别

　　(一)地籍的含义

　　地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、用途(地类)和权属关系等基本状况的簿册。

　　地籍最早是为征税而建立的一种田赋清册或簿册。地籍为国家管理土地、取得有关土地资料、巩固土地制度、合理利用土地、制订经济计划的重要依据。

　　例题：地籍是记载土地( )等基本状况的簿册。

　　A.位置、界址

　　B.数量、质量

　　C.用途

　　D.权属关系

　　答案：A。B。C。D

　　分析：地籍是记载土地位置、界址、数量、质量、用途(地类)和权属关系等基本状况的簿册

　　(二)地籍的特点

　　地籍的空间性、法律性、精确性和连续性特点。

　　地籍的空间性是由土地空间位置的固定性所决定的。所以，地籍的内容不仅需要记载在地籍簿册上，同时还应在地籍图册上标绘清楚，并做到图册与簿册的一致性。

　　地籍的法律性体现了地籍簿册(含图)的可靠性，

　　地籍资料的取得，一般需要通过实地调查，并运用先进的测绘和计算方面的科学技术手段，从而保证了地籍的精确性。

　　地籍不是静态的，必须经常更新，保持资料的记载和数据统计的连续性，否则难以反映它的现势性。

　　(三)地籍的功能

　　1.地籍的税收功能

　　地籍的产生都与赋税有联系。在现代地籍中都记录了土地的权属、数量、用途、等级和价格，这为公平的赋税提供了基础。

　　2.地籍的产权保护功能 地籍的核心是权属。

　　3.地籍的土地正常交易维护功能

　　4.地籍的土地管理功能

　　地籍提供的资料为国家制定土地利用总体规划、实行用途管制、调整土地政策提供了基础资料，地籍是土地管理的基础。

　　5.地籍的多目标服务功能