行政赔偿责任的构成必须具有下述三方面的条件：
　　（一）行政侵权行为
　　这是构成行政赔偿责任的首要条件。包括三个要素：
　　1．实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或其他被授权或受委托行使国家行政管理职能的人员；
　　2．行政侵权行为必须是执行行政职务的行为；
　　3．行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为。
　　（二）损害事实
　　这是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害。认定损害事实应注意以下几点：
　　1．损害必须是已经发生的、确实存在的损害；
　　2．受损害的权益必须是合法的、受法律保护的权益；采集者退散
　　3．损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。
　　（三）侵权行为与损害事实之间有因果关系
　　这是行政主体对损害承担法律责任的前提和基础。只有侵权行为与损害事实之间存在着逻辑上的直接联系，行为人才能对侵权损害承担责任。