[案例4.15] 工程施工招标现场踏勘及投标预备会组织

　　[背景]某工程施工招标项目，共有13家施工企业购买了招标文件。在规定的时间内，招标人需要组织项目现场踏勘及投标预备会议。

　　[问题]

　　(1)招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行哪些准备工作?

　　(2)写出踏勘现场与投标预备会的组织程序?

　　(3)踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应及时完成那几项工作?

　　[分析] 踏勘项目现场的目的，是为潜在投标人进一步了解现场的施工条件，以便其有针对性地进行投标提供方便。

　　《招标投标法》第二十一条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场;

　　《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第三十二条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况;

　　第三十三条又规定，对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。这些规定，一方面为招标人组织投标人踏勘项目现场或投标预备会议提供了依据，另一方面也对组织内容、方式等进行了规定。

　　[参考答案]

　　(1)招标人在组织踏勘现场及投标预备会前，需要进行下列准备工作：

　　①必要资料、数据的收集与整理;

　　②必要的一些表格准备;

　　③招标人踏勘中介绍的内容及确定踏勘行走路线;

　　④专业介绍人员的准备;

　　⑤踏勘现场条件准备，如行走道路、边界、生产加工条件、交通条件、地上、地下障碍物和安全条件等;

　　⑥人、车进入踏勘现场条件准备，以及车停放场地准备等。

　　(2)踏勘现场的组织程序如下：

　　① 在招标文件约定的地点召集潜在投标人;

　　② 组织潜在投标人前往项目现场;

　　③ 依据确定的行走路线，介绍现场的各种施工条件及边界条件;

　　④ 潜在投标人踏勘项目现场;

　　⑤ 踏勘结束。

　　投标预备会的组织程序如下：

　　① 与会人员签到;

　　② 介绍参加会议的嘉宾;

　　③ 澄清潜在投标人在规定时间内提出的商务、报价等方面问题;

　　④ 澄清潜在投标人在规定时间内提出的图纸及有关技术要求等问题;

　　⑤ 宣布注意事项，投标预备会议结束。

　　(3)踏勘现场与投标预备会结束后，招标人应做的事情：

　　① 及时整理招标文件澄清与修改，必要时，对一些有争议的或是没有完整回答的问题，与有关业务人员协商，给出完整的回答;

　　② 投标截止时间15日前以书面形式发给所有购买招标文件的潜在投标人;

　　③ 注意发放招标文件澄清与修改时，需留下必要的记载，以证明澄清与修改发给了投标人，并要求其书面确认。