近两个月来,国税总局地方税司三处处长梁伟的工作特别忙碌。他的任务是率领河南、山东等各省市地税局领导组成的国税总局土地增值税督导检查组,马不停蹄地转战于上海、江苏、江西、广东等省市,对当地的土地增值税清算工作进行督导检查。 来
督导组每赴一地,需要调取当地房地产公司的土地增值税清算材料,查看土地增值税项目管理台账及清理项目认定、清算资料及相关表证单书等。
一些操作较为规范的地方,例如常州武进、南京江宁、广东番禺等地的做法受到了肯定。在江苏省南京市江宁区,当地地税局的做法是通过部门联动加强源头控管。督导组特别了解了地税局与房产、国土等部门的联动工作情况,尤其是月度批量电子信息交换、个案征询纸质文书、部门联动信息推送等三种信息传递方式的具体传递情况。江苏溧阳市地税局则在建筑成本异常项目中引入中介机构复审机制,并在清算后加强存量房管理。 来
尽管这些被当作先进典型的地税分局对督导小组的到来甚是欢迎,但更多的地方则对此次督导检查行动三缄其口。
“检查的难度还是很大的,一个是人手紧缺,日程安排很紧,只能抽几个企业看看情况。督导小组一般说来就5个人,一天时间,要开座谈会听取汇报,真正查的时间也就是几个小时。企业的那些账本又特别厚,假发票满天飞,很难一查到底。”一位税务系统知情人士表示,“关键是,各地地税局督查的动力也不一样,有的地方比如深圳就查得比较严,有的地方就没有那么积极。督导组的作用还是很有限的,主要是各地地税局自己查。最后基本上就是地税局的人和企业负责人坐下来一谈判,你让他2000万,他哭哭穷,说交个1000万吧,最后一合计,双方都让一步,交1500万,就完事了。”
这位人士表示,此次国税总局轮番发文要求各地清算土地增值税,并稽查八大房企,虽说力度很大,但是由于国税总局只是负责协调,最后落实和收缴还是要靠各地地税局自己出力,因此各大房企的操作空间还是比较大,“能查到的概率基本上相当于醉酒驾车被抓,纳税人太多了,如果被查的话基本上有两种可能,一种是碰上严打,另一种是被人举报。”