债券公募发行又称公开发行，是指由承销商组织承销团将债券，向广泛的不特定投资者发行。公募有直接公募与间接公募之分。发行人不通过中介机构，直接向众多投资者公开募集发行债券即为直接公募，而发行人通过中介机构代为向不特定投资者发行债券的方式，即为间接公募。