11月17日，沈阳市教育局发布了《沈阳市中等学校招生考试改革方案(征求意见稿)》，未来沈阳市将计划用学业考试代替现行的毕业和升学两项考试，取消指标到校考生录取的最低分数限制，并逐步扩大普通高中学校招生自主权，从而引导学校推行素质教育，让学生不再“一考定终身”，“以分论成败”。
　　学业考试共考10科
　　目前，沈阳市的初中生在毕业前都要经历两次考试，毕业考试和升学考试(即中考)。由于有中考这个“指挥棒”，因此毕业考试不受学生和老师重视，也无法全面反映学生在校3年的学习情况。
　　根据《改革方案》，从2013年开始，初中毕业生实行毕业和升学考试两考合一，以升学考试取代毕业考试。从2014年开始，全面实行初中毕业生学业考试。考生只在毕业时参加学业考试，成绩既是毕业考核依据，也是高中录取成绩。
　　学业考试分考试科目和考查科目，考试共10科，语文120分，数学120分，英语120分，物理85分，化学65分，思想品德40分，历史60分，生物50分，地理40分，体育与健康60分，总计760分。
　　其中外语新增听力口语20分，测试采取人机对话形式。思想品德与历史采取开卷的方式。物理与化学、思想品德与历史、生物与地理实行同场合卷。试题的难易程度低、中、高三档的比例为7∶2∶1。
　　今年沈阳中考改在了双休日举行，以后学业考试也将依此惯例，固定在每年6月份最后一个双休日。其中生物、地理学科的学业考试在初二结业时由全市统一组织进行。
　　另外学业考试还设置了考查科目，包括信息技术考查、理化生实验操作考查、音乐和美术的考查、综合实践活动。信息技术考查不合格不能报考省级示范性高中和省级重点高中，理化生实验分值占试卷满分值的比例由目前的20%提高到30%。
　　指标到校不再有分数限制
　　新的《改革方案》除在考试环节有重要转变外，在高中招生录取环节也有不少创新。其中最主要的就是，保持指标到校占公费生70%的比例不变，并从2012年起取消指标到校考生录取时的最低分数限制。
　　目前，沈阳市的省重点高中在录取各初中学校“指标到校”生时，分数按该省重点招生学校统招公费生分数线降40分录取，生源不足的，剩余指标将转到本区、县(市)统招。据沈阳市教育局介绍，在这种政策下，一些薄弱初中由于生源较差，即使降分也录不满名额。而如取消分数限制将会使更多的学生能有机会享受到优质教育资源。
　　另外，从今年开始，在目前普通高中280分最低录取分数线的基础上，将逐年适当提高分数线。此举将一定程度保证高中的招生质量。
　　从今年开始，全市的高中录取将全面推行网上报名、网上填报志愿、网上咨询、网上指挥(含网上同步指令)、网上巡考、网上查询、网上评卷、网上录取，实现中招全过程的数字化管理。
　　沈阳市还将鼓励优质高中探索自主招生、初中优秀毕业生推荐保送等多样化的招生办法，进一步促进义务教育阶段学校的均衡发展。并支持招生学校对学生考查科目成绩和综合素质评价等级等设置个性化要求，逐步改变单纯以考试成绩作为评价标准和招录标准的做法，促进学生全面而又个性化地发展。
　　据了解，目前这份《改革方案》还处于广泛征求意见阶段，社会各界如对此稿有修改意见，可于12月16日前以纸质及电子邮件形式反馈给沈阳市教育局。电话：22718082(传真)邮箱：jy501@126.com。