2004年12月30日，市发改委投资处处长宋宇透露，许多奥运场馆建设、奥运周边的道路等基础设施建设将在明年开工。为了保证建设资金的合理使用，北京市明年所有政府投资项目将全部采取代建制。

    据介绍，代建制是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。