是政府为特定的环境保护财政需要而在财政预算外针对特定环境利用团体征收的费用，如对排污行为、废弃物倾倒行为、消费使用行为、产品原料或产品的征费等。环境公课的确定以补偿环境损害为原则，使用上必须专款专用。