土地开发

　　大纲要求：

　　掌握：土地开发的程序。

　　熟悉：土地开发过程管理，土地开发成本构成，开发土地获得途径与程序，开发土地的转让。

　　了解：土地开发的不同形式。

　　土地开发概念

　　1.土地开发的概念土地开发是指单位或个人通过采取各种措施，将未利用土地改造成农用地或其他用地的活动。

　　2.土地开发的分类：土地开发包括将土地开发成农用地和建设用地，一般分为土地一级开发和土地二级开发。

　　(1)土地一级开发，是指政府实施或者授权其他单位实施，按照土地利用总体规划、城市总体规划及控制性详细规划和年度土地一级开发计划，对确定的存量国有土地、拟征用和农转用土地，统一组织进行征地、农转用、拆迁和市政道路等基础设施建设的行为，包含土地整理、复垦和成片开发。

　　(2)土地二级开发是指土地使用者从土地市场取得土地使用权后，直接对土地进行开发建设的行为。

　　在本章以下的内容中，土地开发是指将土地开发成建设用地，并且主要是指土地一级开发。