转为“硬约束”、“法律约束”，解决了政府投资项目主体不明、责任不清的问题，强化了项目监管。

陈宙翔说，六曼公路项目的代建制管理同时借鉴了国内其他地区实施代建制的经验，吸取了有关方面的教训。他举例说，各地的代建制管理工作未能将代建管理总体目标、分目标、质量周期、后评价、建立相应动态考核与经济赔偿、过程监督、过失限制纳入代建范畴，代建管理的真正目的与效益没有全部充分凸显。

因而，六曼公路代建管理重点突出了代建管理达到的项目目标、后评价、质量周期、过程动态监督考核、经济赔偿制度体系的完整建立和有效运行。

比如，在投资控制方面，通过源头介入设计、多方案评审、严控主材价格、狠抓过程管理，在保证质量安全的前提下，工程量得到合理缩减，工程投资从工程可行性研究报告估算的15.76亿元降到概算的10.9亿元，实际建设中又实现了一定的结余，有效地将单位公里的造价控制在1200万元，为国家节约了建设资金。

在工期控制上，通过管理流程再造，推行以现场为中心的介入式管理，开展劳动竞赛，强化履约考核，做到了人员组织灵活、现场管理灵活，信息沟通灵活、施工安排灵活，大大提高了生产效率，实现了管理和建设的效率双提高。

在质量管理体系上，不但增加了关键工程质量委托鉴证、代建单位监管，还强化了项目法人即现场指挥部质量管理的功能职责，使关键工程质量实施了平行检验，真正得到了项目质量的可靠保证。