在新一轮解放思想热潮中，面对经济快速发展的良好势头，面对环境保护难得的历史机遇，基层环保部门面临的任务越来越重，要求越来越高，难度越来越大。如何处理环境执法与经济建设的关系、如何找准保护环境与发展经济的最佳切入点、如何在优化经济发展软环境中破解执法难题、如何以端正的行风为发展大局服务？榆树市环保局在认真总结汲取近年来工作基本经验的基础上，采取“换位思考”的方式加大解放思想、更新观念力度，理清和推行了“一手要硬，开展铁腕执法，一手要软，提供柔性服务”的工作思路，较好回答了环保部门如何解决经济建设与环境保护矛盾日益尖锐的理论课题，走出了一条环境保护与经济发展双赢的实践探索之路。
　　积极优化项目审批职能，为经济又好又快发展提供全程服务立足地方资源优势和环境容量，围绕污染减排目标，榆树市环保局站在政府的角度“换位思考”，视发展为第一要务，积极优化项目审批职能，&考&试大$甘当招商引资的“引航员”和项目建设的“检票员”。在严格把好环保准入关的同时，主动参与政府环境与发展综合决策，为政府当参谋。成立了以领导班子为主的审批服务小组，经常深入“五棵树经济开发区和环城工业集中区”和各乡镇，上门开展项目审批对接服务，并严守“只帮忙不添乱，只服务不吃饭”的原则，变被动等待审批为主动上门服务，依照国家产业政策，对招商部门拟引进、拟立项以及意向性项目实行事前预审，对不符合环保政策的项目及时进行否决和纠正，既减少了招商成本的损失，又避免了多走弯路；对符合产业政策的项目及时提供审批指南。通过超前介入，事前预审，彻底扭转了坐堂审批的被动性，解除了招商引资方和投资方报批项目急于求成的盲目性；在审批环节上，建立上门预审制、首办负责制，认真履行环保局公开承诺和审批服务指南；依照国家产业政策，坚持以新代老、节能降耗、减排增效的原则，积极优化产业结构，对各类项目审批时限全部压缩一半，力争做到急事急办，特事特办，跟踪帮办，全程帮办。在环评环节上，积极为投资建设方和环评科研机构搭桥，主动协调和挖掘上级环保部门在技术、信息、资金上提供捷径的政策倾斜和支持，为招商引资和项目建设开辟了高效快捷的绿色通道。针对项目环保设施建设中出现的难题和违规现象，无论是发现的问题还是企业求助的事情，都将投资商的事当作自己的事，力求用活政策，一边严格依法督促整改，一边帮助研究补救措施，既督促了治理设施与主体工程的同步，又保证了建设项目的早日达产达效。项目落地达产后，环保局仍把促进项目发展作为应尽义务，时刻关注、捕捉各种对项目发展有利的政策信息，全力争取上级环保投资优惠政策更多地向榆树倾斜，努力为项目建设寻求新的发展契机。两年多来，在企业事前一无所知的情况下，不失时机地为重点企业争取国家、省级环保补助资金。市本级为各类治污工程还投入治理资金202万元，&考&试大$调动了企业自觉加大投入，主动治污的积极性。环保部门优化项目建设，服务经济发展的举措也换来了市委市政府对环保工作的重视和支持，拒绝引进能耗高、污染重的规模投资项目11个，城市污水处理厂、集中供热站选址全部采纳了环保意见。新建项目环评率和“三同时”执行率均达100%，污染治理设施运行率达100%，形成了显著的减排能力，为项目建设腾出了容量空间，优化了招商引资和项目建设健康协调有序发展。
　　积极优化监察职能，为企业健康运营提供全力服务为解除以往企业对环保的抵触和对立心理，针对企业和业户在治污和排污方面出现突发事件和技术难题，榆树市环保局站在企业的角度“换位思考”，视企业生存发展为己任，及时介入，将企业和业户的事当自家的事来对待，主动请专家帮助会诊，提供技术、资金、政策方面的服务，解决企业燃眉之急。先后为6家重点企业争取了8套在线监测设施的配套补助资金，为企业节省资金119万元。同时，在监察执法中时刻关注企业、业户的经营形势、技术难题、信息途径等等，为他们随时提供力所能及的帮助。在执法实践中，时刻抱着“我能帮企业做点啥”这样一个信念去开展工作，让企业和业户对环保感到有威严又有依赖，严格的监管手段和无偿的亲商服务让企业感受到了依法经营、减污增效带来的经济实惠，既排除了企业生产中的环保难关，更提高了企业自觉守法治污意识。最终通过情与法的融合、管理与服务的统一促进了企业老污染源治理还完了历史旧账，新建企业不欠新帐，让企业纳入了健康运营轨道。
　　积极优化维权职能，为民生改善提供惠民服务市民生活质量如何，直接关系环保民生工作抓的实与不实，榆树市环保局站在市民的角度“换位思考”，视环保民生为服务宗旨，将实施“蓝天碧水安静工程”作为改善民生、构建和谐的重要举措，利用法律、经济、技术和行政等综合手段来解决关系民生的突出的环境问题，用行动让老百姓真正受益。在推进五棵树小酒厂和市区餐饮、洗浴业烟尘整治等这些棘手难点工作过程中，既考虑业户的承受能力和技术保障，又不惜资金投入、不怕误工反复，派人多方实地考察，引进12家锅炉厂家进驻榆树进行试验，最后将经济实惠、能耗值低、质量有保证的环保技术引进来，让治污者一次到位完成改造任务。&考&试大$其次，将环境信访作为为老百姓办实事的最直接的一种服务方式。建立领导大接访长效机制和处理结果反馈机制，既严格依法督促污染方及时整改，又设身处地地考虑污染方的难处，通过执法与服务兼容，取得了投诉方与污染方双方满意和理解。今年高考期间，由于超前部署、上门宣传、措施有力，噪声扰民实现了零投诉记录，较好地维护了市民的环境权益。目前，市区空气质量稳定保持国家二级标准，截至10月份，优良天数达到266天，集中式饮用水源达标率为100%，境内流域水质稳中有升，市民的生活环境显著改善，城市投资环境和吸引力不断提升。断提升。