监理工程师:案例分析复习重点(一)

　　知识点一：建设工程招标方式和招标程序

　　1.招标方式

　　2.招标程序

　　3.招标程序的一些具体注意事项

　　4.招标公告内容

　　5.招标文件的内容

　　6.投标文件未做实质性响应的重大偏差

　　7.定标的原则

　　1.招标方式

　　建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种。公开招标是指招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条件的法人和组织不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标的优点是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置投标人资格预审程序，以便于确定合格投标人名单。而且评标工作量大，招标时间长，费用高。

　　邀请招标是指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请招标的对象不应少于3家。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间。由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招标的缺点是，由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术和报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。

　　2.招标程序

　　招标程序可以分为三个阶段，一是招标准备阶段，二是招标阶段，三是决标成交阶段，每个阶段的具体工作内容如下。

　　(1)招标准备阶段：招标准备阶段的工作由招标人单独完成，投标人不参与。

　　①选择招标方式

　　②办理招标备案

　　③编制招标有关文件

　　(2)招标阶段：对于公开招标，是从发布招标广告开始，如果是邀请招标，则是从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期间。

　　①发布招标广告或发出投标邀请函

　　②资格预审(对于公开招标)

　　③出售招标文件

　　④现场考察

　　⑤解答投标人的质疑