机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理
一、案例分析题
1．某化工厂检修一套装置，项目部进行了风险评价。针对在设备容器内作业可能发生中毒和窒息、触电的风险，决定采取以下风险削减措施：
(1)作业人员佩戴呼吸保护用具；
(2)对需进入作业的设备内气体的可燃性及有毒含量每天早上施工前检测一次；
(3)罐内行灯照明采用配有漏电保护器的220V电源供电
施工第三天上午10 ： 00，因停电无法作业，下午16 ： 00来电，3名施工人员进入罐内进行明火作业发生爆燃，造成1人死亡，2人烧伤，项目部立即启动应急预案进行抢救，事故后，该施工单位对事故按"四不放过"的原则进行了调查和处理
问题：
(1)从风险识别评价的角度来分析事故发生的原因
(2)案例中的风险削减措施有无不妥之处?请说明
(3)针对罐内存在的风险，你认为还应增加哪些措施?
(4)制定风险削减措施应考虑哪些方面?
(5)实施风险削减措施的几个关键步骤是什么?
 
 

正确答案:
(1)项目部对在设备容器内作业风险识别和评价不全面，因化工装置内原料或中间物料多为可燃或有毒介质，在容器内作业除有中毒、窒息风险外，还可能发生火灾爆炸的风险，由于项目部未识别出该风险，也未正确采取在有限空间内动火的相应措施，导致了事故的发生
(2)风险削减措施的不妥之处是：
1)检测设备内气体不应只是每天早上一次，最好携带便携式仪器对有限空间连续检测才能确保安全。取样分析要有代表性，应保证有限空间内部任何部位的可燃气体浓度、氧含量，有毒、有害物质浓度符合标准，作业期间应每隔4小时取样复查一次。若停止作业超过1小时，必须重新检测容器内气体合格后方可开始作业
2)规范规定，在金属容器内作业使用行灯电压不得超过12V，因此即使使用装有漏
电保护器的220V电源作为供电电源也是不允许的
(3)除应采取上面第(2)问中的风险削减措施外，至少还应增加以下措施：
1)执行"进入有限空间作业票"的办理程序和相关规定；
2)关闭所有与有限空间相连的可燃、有毒、有害介质阀门，并用盲板使其与有限空
间隔绝，盲板应挂牌标示；
3)设通风排气装置，强制通风；
4)严格执行监护制度
(4)制定风险削减措施应考虑以下几个方面：
1)尽量减少事故发生的可能性；
2)事故发生后尽量减少其后果的严重程度；
3)阻止正在发生的不正常情况升级为恶性事故；
4)事故发生时，尽量减少其对健康、安全环境的不利影响；
5)对事故的紧急反应步骤
(5)实施风险削减措施的几个关键步骤是：
1)把好交底关，即项目部的技术人员应将风险控制与削减措施向所有参与施工的作
业人员交底，并由双方签字确认
2)把好措施到位关，施工前应确认风险控制和削减措施全部到位后方可动工
3)把好检查关，各级领导、作业人员，特别是安全管理人员要认真检查风险控制与
削减措施的落实情况，发现问题立即整改或报告
4)把好改进关，如果现场发生变化，产生新的危害和风险，控制措施不能满足要求，要立即停止作业，增补相应措施，满足要求后才能重新作业
5)把好应急关，风险一旦控制失败，立即启动应急预案，使事故损失降低到最小
(6)对事故处理的"四不放过"原则是：
事故原因未查清不放过；事故的责任者和群众未受到教育不放过(也可说教训未吸取不放过)；事故的责任者未受到处理不放过；整改措施未落实不放过