演播室主持人 泉灵：您好观众朋友，欢迎收看《焦点访谈》。

河南省新密市刘寨镇五个村的村民一直以来务农种地，过着安稳的日子，但在去年的7月份，村里却突然通知他们要立即搬家，村民们的土地要被用来建设“轩辕圣境黄帝故里文化产业区”，村民们都把它叫做“黄帝宫”改扩建项目。项目开工了，村民们赖以生存的耕地就被收走了，他们的生活也被彻底打乱了。

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雷小鸽 记者：

这里是通往刘寨镇刘寨村的公路，往年的这个季节，在道路的两边都应该是返青的小麦，可是我们现在看到的大面积的农田被种上了树。另外本应该种农作物的地方，现在被挖成了两个大坑，看上去这两个大坑大概有300亩左右。

解说：

今年71岁的刘新龙是河南省新密市刘寨镇刘寨村的村民，家里五口人，过去有五亩地、五间房，一家人过着其乐熔融的生活。但自打2010年7月以后，他家的地被村里给收了，房子也被拆了。

刘新龙 河南省新密市刘寨镇刘寨村村民：这块原来是庄子，整个都是住的地方。

记者：那您现在住那儿？

刘新龙：我住的是石头家的房子。

记者：租的人家的房子？

刘新龙：租的，租他一间。

解说：除了老刘家以外，刘寨村14个组600多户居民，将近5000多亩地几乎都被占了，有的被挖成了大坑，有的被种上了树，还有的已长满了野草。

记者：这边有没有你们家的地？

刘新龙：俺的地在那儿。

记者：在哪儿？

刘新龙：在停车那儿，都是这样，都挖完了，没有了，地没有了。

记者：你们家地呢？

新密市刘寨村村民1：我们家地，有一块地挖成湖，有一部分挖成湖了还栽了绿化树。

解说：据了解，这些被占用的5000多亩土地中，包括耕地、林地、园地等，其中耕地有2500亩左右，仅挖坑的地方和种树部分就占用耕地440多亩。这些地老百姓已经耕种了大约20年左右，都是用于种小麦和玉米等基本农作物。

记者：谁不让种？

新密市刘寨村村民2：公社、乡镇都在这儿，包括银基［简介 最新动态］人家来投资说，挖湖的人，都不让种。

记者：您知道他们这是干什么？

新密市刘寨村村民3：他说这是旅游开发，这是挖湖。

解说：记者从工商部门了解到，占地项目的投资方是河南胜鸿黄帝宫投资开发有限公司，是2010年1月18日登记注册的。记者在其注册地址刘寨镇大红路一号，见到了公司开发配套部经理焦艳阳。

记者：在建的这个项目是一个什么样的项目？

焦艳阳 河南盛鸿黄帝宫投资开发有限公司开发配套部经理：在建的这个项目，我们分为好几个主体来建，有游乐设施，然后黄帝宫改扩建。

解说：据开发商介绍，村民所说的银基［简介 最新动态］其实就是河南盛鸿黄帝宫投资开发有限公司，他们要在刘寨镇投资一个叫“轩辕圣境黄帝故里文化产业区”的项目，规划占地面积28000亩，投资额260个亿。

目前，我们看到的大坑是建设中的人工湖，只是一期工程的一部分，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款规定：建设占用土地，涉及农用地转用建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。那么，开发商占用了这么多的土地，有没有办理相关的手续呢？记者来到了新密市国土局。

记者：那原来在挖坑的地方，这一块属于什么样的地类呢？

张书奇 河南省新密市国土资源执法监察大队大队长：属于一般耕地。

记者：那么在一般耕地上能不能进行这样的建设呢？

张书奇：没有经过审批是不允许的。

记者：那么他们经过审批了吗？

张书奇：没有。