一、行政管理的含义及特点

　　(一)行政管理的含义

　　2.现代行政管理的含义。

　　行政：指国家事务的管理活动。

　　(1)最广义的行政管理含义。

　　指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。

　　(2)广义的行政管理含义。

　　指国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务、后勤工作等。

　　(3)狭义的行政管理含义。

　　指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的各项管理活动。

　　(二)行政管理的特点

　　1.执行性

　　在我国，实施行政管理，必须执行党的路线、方针、政策，同时执行国家权力机关所赋予的任务，向权力机关负责，并受权力机关的监督。

　　2.政治性

　　行政机关的使命是执行国家权力机关的意志，国家权力机关具有强烈的阶级性，行政机关也不例外。

　　3.权威性

　　行政管理活动是以国家名义进行的、代表国家并以国家强制力为后盾的。一切管理对象，对行政机关及其工作人员的管理行为都有服从的义务。

　　但行政机关在执行任务时要依法行政，做到¡°有法可依，有法必依，执法必严，违法必究¡±，这种法制的集中性体现了行政管理的权威性。

　　二、行政管理主客体及活动原则

　　1.行政管理的主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。

　　在我国，行政管理的主体是：

　　(1)国务院和地方各级人民政府及其职能部门。

　　(2)法律法规授权的具有社会公共管理职能的事业单位以及某些垄断企业，也可以作为行政管理主体。如证券会、铁路局。

　　2.行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。

　　3.行政管理的基本依据是行政权力。

　　行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志，依靠特定的手段和宪法原则，对国家事务进行管理的权力。

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