一、关于工程量清单的统一性问题
西方经济发达国家在工程招投标报价方法(国内多称工程量清单法)的名称、表现形式、内容、分项和编码、工程量计算规则上并不统一,即使在同一国家,它们也可能不同。英国自十九世纪开始出现工料测量师(Quantity Surveyor)制度,至今已逐步形成一套严谨有序的工料测量规范系统——SMM7,这一制度传播到一些地区和英联邦国家,示范并影响了当地的做法,如香港、南非等的工料测量规范都是其影响的结果。美国的做法与英国有所不同,美国没有设立独立的工料测量师制度,工程量清单方面显得比较灵活。这里将着重介绍美国的一些做法并与国内现行做法进行比较评价。
美国的一些行业协会和较大的工程顾问公司,如美国CSI协会(ConstrUction Specification Institute)和R.S.Means公司,推出的方法和规则对建筑领域和工程造价行业影响较大,多数从业人员采用他们制定的规则和估算方法。来
关于造价信息的使用和可靠性问题。政府或民间出版的造价信息(cost data)对大多数承包商来说,是辅助的,参考性的,最可靠的应是他们自己积累的工程造价数据和资料。当估算人缺少资料时才考虑上述公开造价信息,估算人也可以利用这些公开信息匡算复核自己的估价。对业主或顾问来说,政府保留的前期投标报价列表(previous bid tabulations)是非常有用的价格资料,通常只考虑前三名投标人的报价单,其他缺少竞争的报价排除在外。关于施工机械费用的列项和计算,美国通常采用两种不同的方法。一种方法是在每一分项目工程中计算机械费用,工程中要记录每一分项工程的机械耗费,但有些设备如塔吊、垂直运输机械等,经常为不同的工程人员在不同的工作项目中使用,这种情况下机械费容易重复计算;另一种方法是将一些机械从分项工程费用中分离,列在项目管理费中(Project Overhead)。该方法的优点是这些设备费用集合在一起,不会产生重复计算问题,对相关机械费的数据容易评估,但这种方法的缺点是在以后的估算中,原机械费是整体费用,不是单元费用,重新使用它会产生遗漏问题。