六、完善约束与激励机制
　　约束与激励是企业内部控制系统的重要内容，是企业管理与控制的手段，是企业的经营主体为了实现其经营目标，以信息沟通为基础，为确保企业总目标的实现，采取一定方法对影响其目标完成的可控因素进行控制的手段。企业组织内部的经营者和管理者及员工构成了企业组织内部的主体。企业目标是经营者、管理者、员工的共同目标，但同时存在着共同利益和各自的局部利益、长远利益与眼前利益的矛盾，同时，经营者和管理者之间、管理者与员工之间存在着信息不对等关系，为了规范行为和避免产生道德风险及逆向选择，这就决定了企业内部控制系统层次化的特点。因此，按照分级管理、授权经营、分工监督的原则，笔者将企业内部控制系统分为以下三大块内容：
　　（1）经营者对管理者的控制机制。
　　经营者为了实现企业的经营目标即企业目标，一方面希望管理者尽最大努力完成其职责，从而保证企业整体经营目标的实现；另一方面希望管理者不做并确保其下属不做有损企业利益的行为。经营者对管理者约束和激励的目标主要是确保企业经营目标的实现，确保财产安全，确保信息真实。其约束机制：组织控制、政策控制、预算控制、财务控制、会计控制、内部审计等。激励机制：激励措施均以管理者较好地完成经营者的经营目标为目的，主要考虑以下几方面：处理好集权与分权的关系，集权以不妨碍管理者的积极性为限，分权以调动管理者的积极性为目的；建立科学的管理者考评和晋升机制；确定合理的劳动报酬。
　　（2）管理者对员工的控制机制。
　　管理者作为责任中心的负责人为完成责任中心的目标，培养员工诚信，激发员工的工作积极性成为管理者约束和激励的重要内容。其约束机制：首先要确保财产安全，确保员工无非法交易，无非法占有财产，如实报告各种相关信息，业务优化等。激励机制：管理者对员的激励机制的建设应从以下几个方面考虑：激励公平。管理者以各责任中心员工普遍能接受的公平规范去实施激励措施。这体现在机会公平，奖惩程度与功过相当，实施过程的公正等。激励公平要通过公开化和民主化激励的方式，才能达到良好的效果。"激励渐增。管理者对员工的激励机制应维持效果的长期性，并且激励以发挥员工最佳工作效果为益。激励适时。管理者应适时激励，把握好激励度，不应使员工产生激励依赖、激励饱和或抗激励的状况。
　　管理者对员工的激励方式的多样性。管理者应对其员工的工作业绩作出公正的考核与评价，使每个员工的工作绩效与其经济效益挂钩成为可能；反激励即惩戒式激励方式，惩戒的目的在于防止和纠正违法失职行为，将职工的行为引向正确的方向为目的；实施全员参与激励，管理者应真正相信群众，尊重群众，依靠群众，运用激励理论树立“以人为本”的现代管理观念。
　　七、加强信息控制系统建设
　　设置专门的信息机构（部门），利用现代的信 息技术、手段从事信息的收集和处理工作，为企业项目经营管理提供信息保障和管理决策依据。该系统应建立完善的信息规章制度，以保障信息的合法性、真实性、有用性、时效性。（咨询工程师）