国际工程承包项目的索赔问题浅析(三)

发布时间:2010-01-14 共1页

  2.2国际工程承包项目索赔的主要特点
  
在国际工程承包项目索赔的具体过程中,有一些典型的特点,可以总结如下:
  (1)索赔的双向性。承包商可以向业主申请索赔,业主也可以向承包商申请索赔。在现实项目管理中业主向承包商索赔发生的频率相对较低,而且在索赔过程中,业主始终处于主动和有利地位,对承包商的违约行为他可以直接从应付工程款中扣抵,或通过扣留保留金或者履约保函等方式向银行索 赔来实现自己的索赔要求。因此在工程管理实践中大量发生的、处理比较困难的是承包商向业主的索 赔。承包商的索赔范围非常广泛一般只要因非承包商自身责任造成其工期延长或者成本增加,都有可能向业主索赔。有时业主违反合同(如未及时交付施工图纸或合格的施工现场、决策错误等造成工程修改、停工、返工,未按合同规定支付工程款等),承包商就可向业主提出索赔要求;也可能由于承包人承担风险的原因,如恶劣气候条件影响、国家法规修改等造成承包商损失或者损害时,也会向业主提出补偿要求。
  (2)索赔的前提性。只有实际发生了经济损失或者权利损害,一方才能向对方索赔。经济损失是指非自身原因造成的合同外额外支出(如人工费、材料费、机械费、施工管理费等额外开支);权利损害是指虽然没有经济上的损害,但造成了一方权利上的损害,如由于恶劣气候条件对工程进度的不利影响,承包商有权要求工期延长等。因此发生了实际损失或者权利损害,应是一方提出索赔的基本前提条件。有时上述两者同时存在。如业主未及时交付合格的施工现场,既造成了承包商的经济损失,又侵犯了承包商的工期权利,因此,承包商既要求经济补偿,又要求工期延长;有时两者则可单独存在,如恶劣气候条件影响、不可抗力事件等,承包商根据合同规定或者惯例则只能要求工期延长,不应要求经济赔偿。
  (3)索赔的不确定性。索赔是一种未经对方确认的单方行为,对被索赔方尚未形成约束力。这种索赔要求要想得到最终实现,必须通过确认(如双方协商、谈判、调解或仲裁、诉讼)后才行,而索赔的一方则应该积极准备材料,以确保能提供足够的证据来支持自己的索赔。
  3、解决索赔问题的具体方法
  
国际工程承包项目索赔发生的主要原因和具体特点决定了索赔问题的复杂性,在整个国际工程承包项目的建设过程中会遇到各种各样的索赔问题。而如何根据工程索赔的具体特点,找出一些进行成功索赔的具体方法,对于从事国际工程项目的施工企业来讲是非常重要的。以下是为了成功地进行项目索赔所应该采取的二些具体解决方法:
  (1)熟练掌握合同文件。认真学习合同文件、国际工程施工条款以及所在国家的法律法规等文本,做到心中有数,一旦索赔问题发生,就可以找到合理的依据来进行索赔,从而使索赔获得成功。
  (2)树立正确索赔的观念。做好在建工程,树立起良好的公司信誉,克服一些不正确的思想,敢于索赔并善于索赔。现在的工程建设市场已逐步成长为规范的市场,投标、中标靠的是实力和信誉,而不是故意地曲意迎合。
  (3)增强索赔意识、加强索赔管理。在做好合同管理和日常文件、记录等资料管理的同时,项目管理人员和索赔工作人员还要认真学习合同技术规范、往来信件等资料,找出可供索赔的机会和充分的索赔依据,从而使索赔获得成功。
  (4)及时进行索赔。一旦有了索赔机会和意向,就应该积极准备充分的索赔依据,并尽快送出索赔报告,按照合同文件的要求,对索赔事项进行跟踪和处理,直至该项索赔完全结束。  (5)培养熟练掌握索赔谈判技巧的人才。项目施工索赔人员的谈判能力对索赔的成功影响很大,除必须熟悉合同规范、当地的法律法规等文件外,在进行索赔谈判时还应注意以下几点:谈判应严格按照合同条件的规定进行,做到有理有据;谈判时要保持冷静,以理服人,并具有一定的灵活性,使谈判留有余地;谈判前要做好充分准备,有明确的目标;善于采纳对方意见,在坚持原则的基础上可以做出适当的让步,努力寻求双方都能接受的方案等。
  4、结束语
  
随着全球经济的不断发展,影响经济发展变化的因素越来越多,使得国际工程项目内外部环境的不确定性越来越大,所以索赔问题在国际工程项目承包中的地位也越来越重要。本文分析了国际工程施工项目索赔具体特点及发生索赔问题的主要原因,提出了我国从事国际工程承包与施工企业在进行索赔时应该采取的一些具体的解决方法,对我国从事国际工程承包与施工企业有一定的指导意义。

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