第七章工程项目招投标管理

　　考试要点：

　　1.了解招标投标管理的基本原则、法律依据和代理制度。

　　2.熟悉工程招标管理的工作范围和程序，货物招标投标管理的原则。

　　3.掌握咨询工程师在招标投标管理中的作用，工程招标和货物招标的主要工作。

　　第一节概述

　　一、招标投标管理的基本原则（了解）

　　（一）公开原则

　　（二）公平原则

　　（三）公正原则

　　（四）诚实信用原则

　　（五）独立原则

　　（六）接受行政监督原则

　　二、招投标管理的法律依据（了解）

　　为维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制，1999年8月30日，九届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国招投标法》（以下简称《招标投标法》），并于2000年1月1日起实施。

　　凡是在中国境内进行的工程项目招标投标活动，不论招标主体的性质、招标投标的资金性质、招标投标项目的性质如何，都要执行《招标投标法》的有关规定。

　　三、关于招标代理制度（了解）

　　招标代理机构应当具备的条件：

　　①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；

　　②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；

　　③有符合《招标投标法》第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

　　四、咨询工程师在招标投标管理中的 作用（掌握）

　　咨询工程师是招标人的参谋，为招标人提供招标投标管理服务。咨询工程师的工作质量和工作水平对招投标管理具有决定性的作用。

　　（1）策划招标方案。咨询工程师接受招标代理任务以后，针对工程项目的性质和类型，结合市场情况，为招标人制定招标管理方案，包括工程项目的招标方式、招标范围、合同包的划分等内容，报招标人审查同意后实施。

　　（2）实施招投标活动。咨询工程师要为招标人实施全过程的招标投标活动，如根据招标方式的不同发布相应的招标信息，对招标申请人进行资格审查，编制、发布招标文件（包括规范要求、拟采用的合同条件）、接受投标等。

　　（3）编制标底。对于设有标底的招标项目，编制标底。标底是保密的，作为评标参考。

　　（4）制定评标标准。根据招标文件规定的评标方法，拟定具体的评标原则和标准。

　　（5）开标、评标、中标。主持开标，协助招标人组建评标委员会，进行评标活动，帮助招标人确定中标人。

　　（6）协助招标人与中标人进行合同谈判，签订合同。