（4）民心

　　民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动

　　安土重zhòng迁：安居于本土，不愿轻易迁动。卒cù：同“猝”,突然。顺：顺其意。逆：背其意。○《三国志•魏书•袁涣传》

　　可怀以德，难屈以力

　　怀：怀柔，感化；《三国志•魏书•三少帝纪》裴松之注引《魏氏春秋》

　　宽则得众，信则人任焉

　　宽：为政宽大。信：建立威信。任：信服。○宋•苏辙《新论下》

　　（5）爱民

　　达人无不可，忘己爱苍生

　　达人：通达事理的人。○唐•王维《赠房卢氏琯》

　　虑于民也深，则谋其始也精

　　意谓关心百姓的利益愈深，那就对各项设计措施考虑得十分周密。○宋•欧阳修《偃虹堤记》：“～，故能用力少而为功多。”

　　享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧

　　任：承担。患：患难。○宋•苏轼《赐新除中大夫守尚书右丞王存辞免恩不允诏》

　　不以一己之利为利，而使天下受其利；不以一己之害为害，而使天下释其害

　　释：解除。○明•黄宗羲《原君》

　　（6）群众

　　积力之所举，即无不胜也；众智之所为，即无不成也

　　积力：全成之力。举：举动，行动。即：就。○《文子•下德》

　　莫三人而迷

　　三人：指多数人。意谓没有多数人的意见就会迷惑。○《韩非子•内储说上七术》引古语

　　（7）为政

　　政贵有恒

　　恒：长久不变。○《尚书•毕命》：“～，辞尚体要，不惟好异。”

　　有理而无益于治者，君子弗言；有能而无益于事者，君子弗为

　　弗：不。为wéi：做。○《尹文子》卷上

　　居之以强力，发之以果敢，而成之以无私

　　居：平时。发：发动。果敢：坚决勇敢。意谓国家平时要有实力，发动一件事要坚决勇敢，取得成功必须无私。○宋•苏辙《新论中》

　　政纲虽举，必求益其所未至；德泽虽布，必思及其所未周

　　益：增益，扩大。未至：没有达到的地方。及：及到。未周：没有覆盖的地方。○《宋史•薛极传》

　　上安下顺，弊绝风清

　　弊：弊端。绝：绝迹。风：风气。○宋•周敦颐《拙赋》

　　（8）纳谏

　　先民有言，询于刍荛

　　先民：古代贤人。询：询问，请教。刍荛chúráo：割草打柴的人。○《诗经•大雅•板》

　　千夫诺诺，不如一士之谔谔

　　夫：一般人。诺诺：连声答应，表示顺从不违。士：有识见的人。谔è谔：直言争论。○宋•苏轼《讲田友直字序》

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子

　　宇：屋檐。失：失误。草野：指民间。经：儒家经典。诸子：诸子百家。○汉•王充《论衡•书解篇》

　　（9）审时适变

　　苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧

　　苟：如果。法：取法。周：合。循：遵循。○《淮南子•氾论训》

　　治事不若治人，治人不若治法，治法不若治时

　　治：治理，掌握。不若：不如。时：时机，时势。○宋•苏轼《应制举上两制书》：“～。时者国之所以存亡，天下之所最重也。”