《中华入民共和国城市规划法》规定，"城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理".城市规划对房屋建筑及建设用地的限制作用体现在以下几个方面： 
　　（1）城市规划对建设项目立项的要求；
　　（2）城市规划对建设项目申请用地的要求；
　　（3）城市规划对建设项目设计方案审批的要求；
　　（4）城市规划对建设项目开工的要求；
　　（5）城市规划对建设项目竣工的要求；
　　（6）城市规划对建设项目临时用地的要求；
　　（7）城市规划的其他要求；等等。