⑹保密期限

根据1990年9月国家保密局第二号令发布的《国家秘密保密期限的规定》第三条的要求：

国家秘密的保密期限，除有特殊规定外，绝密级事项不超过30年，机密级不超过20年，秘密级不超过10年。

保密期限在一年及一年以上的以年计；保密期限在一年以内的，以月计。保密期限自制发文件之日起开始计算。

⑺紧急程度

文件的紧急程度分为“特急”、“急”、“限时送达”三种，是对文件运转时间的要求。反映在电报上分为“特急”、“加急”、“平急”。标明紧急程度是为了引起收文机关的特别注意。

值得注意的是不能随意提高文件的紧急程度，试想：如果所有文件都注明是“特急件”，收文机关对这些文件需要一件一件处理，反而会把真正的特急件耽误。所以，对文件紧急程度的标注，必须严格掌握，不得随意提高或降低。

3．行文部分

行文格式包括文件标题、主送机关、正文、无正文说明、附件说明、发文机关和签署、印章、发文时间等。

⑴标题

公文的标题是公文不可缺少的组成部分，是公文格式的首要内容。标题的作用（4个作用）：

①标题的主要目的之一就是标意，即用简洁、概括的语句把一份文件的主要内容准确、完整地表现出来，使人一看便知道是一份关于什么问题的文件。如果公文没有标题，密密麻麻一大篇，就会给公文处理带来困难，影响机关工作效率。

②有了标题，可以避免淹没大事、要事、急事。公文有轻重缓急之分，一般可从标题反映出来，如果公文无标题；就会耽误一些急办公文的处理。

③有利于文件登记、传递、编立案卷、公文汇编以及电脑的输入和检索。

④有利于档案的利用。公文立卷归档的目的是为了利用，没有标题，就难以及时、准确地查找到有关文件。

⑵标题三要素

标题三要素包括发文机关名称、公文主题（事由）和文种三个部分。

①发文机关名称。发文机关名称必须是法定的全称或通用的简称。用固定文头的公文，可以省去发文机关。

②公文主题（事由）。文件标题是对文件内容的高度浓缩和概括，是标题拟写中技术性最强的环节之一。过去办公的人有句俗话，叫做“公文写到老，摘由总难好”。可见其难度之大。

标题的拟写应当严格遵循逻辑思维的原则，必须具有确定的、真实的、严谨的概念，不允许有任何可以任人想象和不确定的含义。拟写文件标题必须坚持准确、简明、规范的原则。

在有些单位的文件标题中，事由不准确的问题主要表现在以下两个方面：

一是事由表达不准确。

事由不能概括文件本身的内容，如某施工部队上报一份请示，题目叫《关于尽快修复三号公路的请示》。光看题目，难以猜度究竟是要求上级尽快修复公路，还是要求上级批准他们修复公路的计划。一看正文，才知道是要求上级与地方交涉，迁走三号公路两侧的几个堆料场，以便公路整修畅通。这种文题不符的情况，容易贻误工作，若改成《关于要求地方迁走三号公路两侧堆料场的请示》，就比较切题。

二是遣词造句不准确

由于遣词造句不准确，导致事由含糊不清，容易让人产生歧义。如水电部、公安部1983年9月23日发出的《关于严禁在农村安装电网的通告》（1983年12月20日《国务院公报》第22号第1035页），按标题理解，中国广大农村被一律禁止安装电网。这就不符合农村的实际，从文件内容来看，安装电网是允许的，但必须经过批准，只是对农村安装电网的用户作了必要的限制。所以这个文件的标题最好改为《关于限制在农村安装电网的通告》或者《关于严禁在农村私自安装电网的通告》，比较合适。

⑶文件标题的三种表现方法

①直接把发文目的表现出来。如最近中共中央转发中纪委党内纪律处分条例和党内监督两个条例，都直接表明了发文目的。

②指出文件内容涉及的范围。如《全国农村工作会议纪要》，其中的“全国农村工作会议”，只是指出了文件内容涉及的范围，没有表明具体的发文目的。但它已告诉人们文件说的是什么范围的问题，可以引起有关人员的注意，从而主动地去了解发文目的。

③概括文件的主要内容，间接表现发文目的。如《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》既概括了文件的主要内容，又间接表现了发文目的。