四、写好社情民意信息要搞清提案与信息的关系 
了解和反映社情民意是政协工作题中应有之义，提案和信息都在反映社情民意，但各有其特点。有的同志，特别是政协的新委员和党派的新成员往往搞不清提案和信息的不同作用，对什么情况运用提案，什么情况运用信息这种形式不是很清楚。为了更有效地、更充分地发挥提案和政协信息的各自作用和它们的整合作用，有必要了解它们之间的关系，明确它们的相同点和不同之处。提案和政协信息共同的方面有五个：一是都是政治性很强、事关全局的工作；二是都是政协履行职能的重要方面和重要形式；三是都是在收集和反映社情民意；四是都是落实科学发展观，坚持以人为本，密切联系群众，为民办实事、解难题的重要方式；五是都是政协工作中影响较大，成效显著的工作。它们的不同主要在以下方面：
　　一是在发展过程上，提案具有悠久的历史，从人民政协建立开始就有了提案工作，至今已有五十五年的历史，并还在伴随着人民政协工作的发展而不断发展；政协的信息工作过去仅仅局限在简报的范畴，而简报和了解和反映社情民意工作尽管有着一定的联系，但基本上还是相对独立的两项工作。１９９５年，全国政协领导多次强调要重视信息工作，加强对社情民意的了解和反映，并把它同发扬社会主义民主、维护大局稳定、发挥委员作用以及改进政协机关工作联系起来。这以后，人民政协自上而下地逐步开展了社情民意信息工作。大家在实践中也深刻地认识到，把来自政协各方面的社情民意择其要者，用一、两页纸、千儿八百字，以政协内刊的形式报送给党政领导，并且将其与政协履行职能这个全局性工作联系起来，指出是政协履行政治协商、民主监督、参政议政的“重要基础和关键环节”，这是对政协社情民意信息工作的地位、作用认识的一次突破、一次飞跃。政协信息的地位和作用已完全不同于过去的简报，而是随着形势发展，被纳入收集和反映社情民意工作的范畴，成为重新定位的一项老工作，或者是人民政协发扬老传统的一项新工作，在政协工作中占有越来越重要的位置。
　　二是在时间上，提案征集相对集中在全会期间，而政协信息采集时间相对均衡。
　　三是在内容上，提案比较微观，意见主要针对本地区（南京市或有关区、县），建议要具有可操作性；而政协信息内容相对广泛，既可针对本地区，也可针对党和国家路线、方针、政策贯彻落实情况，根据内容来逐级上报，可以反映动态，也可以提出一些观点和见解。
　　四是在受体上，提案分办范围明确，有主办单位、协办单位、会办单位，尽管党政领导同志对提案办理很重视，对重点提案办理作出批示，但提案办理的运作过程主要还是在部门运作；而政协信息报送的对象就是党、政领导同志，是直通车。
五是在紧迫性上，提案往往不明显，从提出、立案、交办，到办理、反馈，要几个月时间；而政协信息往往具有一定的紧迫性，对时间要求较高，从提出、编发到领导批示就几天时间。
六是在篇幅上，提案往往情况比较详细，分析比较透彻，建议相对全面，文字较多；而政协信息则较短，千儿八百字简要说明情况，直截了当提出建议或希望。
　　七是在提交方式上，提案以书面形式或电子文档提交；政协信息可以书面，也可以通过电子文档提交，还可采用电话形式反映，由政协信息工作部门记录整理。
　　八是在落实上，提案在立案、交办、办理、反馈上，已经形成了一整套规范运作的制度，而信息工作还在不断探索、完善之中。
九是在文字表述上，提案除个别需请提案人补充完善外，基本上原文交付办理，提案工作机构不对文字进行修改、加工；而社情民意信息是以内刊形式上报的，尽管其观点不代表政协组织，但不能把与事实不符信息、与现行政策相悖信息、文字不顺的信息，往领导案头报，以免给工作造成被动。这就需要政协对信息进行筛选，核实查询，并在保持“原汁原味”的前提下对文字作技术性处理。
　　十是在核定程序上，提案要经提案委审查立案，信息原则上须经政协分管领导审定，才能报出。
　　十一是在反馈要求上，提案必须件件有答复，而信息不一定件件领导都批示。提案和信息各有特点，相互补充，不能相互替代。如果一时还是分不清到底什么情况下使用提案，什么情况下使用信息，比较简单的方法就是：衡量一下自己要提的意见、建议，是不是必须让领导知道，或者领导必须知道。注意“必须”这两个字，如果是，就通常可以采用信息形式；如果不是，则往往用提案形式比较好。提案和信息之间经过一定的程序可以相互转化：意见、建议不仅需要得到职能部门的重视，更需要得到党政领导的直接关注，这时以信息形式报送可能就比较好；有的提案内容建议很好，但作为提案需经一定程序，可能会延误时间，转为信息则比较及时；有些信息提出了一个事情的概况，需要补充完善，时间又允许，就可通过深入调研补充完善后再经过审查立案等程序转为提案；领导对信息已作批示，落实有关建议需要进行推动，时间上也来得及，这时也可通过提出提案进行督办，使信息中提出的建议得到更好落实。