四、坚持以青年为本，努力做好服务青少年工作 
　　为青少年成长发展服务。深入开展中国青少年新世纪读书计划，依托城乡青年中心、青少年宫、学校等青少年学习和活动场所，开展青少年百场读书讲座，推荐适合青少年阅读的各类优秀图书，引导青少年多读书、读好书。进一步完善雏鹰奖章新体系，推进雏鹰争章活动与新课程改革的有机结合，以定章、争章和颁章为基本环节开展丰富多彩的雏鹰争章活动，促进少年儿童综合素质的提高。全面深化“大中学生素质拓展计划”，把“素质拓展证书”与大学生毕业求职相衔接，把“中学生素质拓展计划”的实施纳入全国基础教育改革试验区教改规划，进入中学的综合实践课程，促进青年学生全面发展。深化“千校百万”进城务工青年培训计划，重点推动用工单位做好进城务工青年的岗位职业技能培训，并动员社会培训机构，为进城务工青年提供实用、优质的培训服务。实施西部乡村流动图书车项目，为西部地区贫困县免费配备流动图书车，为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。 
　　为青年就业创业服务。贯彻全国再就业工作表彰大会精神，建立健全促进青年创业就业工作体系，帮助20万名青年掌握创业本领，扶持5万名青年创办小企业，开发就业岗位30万个，提供就业服务150万人次，并使服务对象的就业率达到60%以上。举办中国青年创业论坛、青年创业事迹报告团、创业大讲堂等活动，评选表彰第二届“中国青年创业奖”，开展创业意识和创业入门教育，增强青年创业的自信心。推广国际劳工组织SYB（创办你的企业）培训项目，开展“青年企业家扶持青年小老板”活动，举办第二届中国青年创业能力大赛，帮助青年提高创业能力。建立中国青年创业基金、青年创业项目库，举办中国青年创业周、青年创业项目发布会，落实税费减免、手续简化等政策。采取配备创业导师、推荐创业项目、提供小额贷款等方式，引导青年到第三产业、劳动密集型行业和高新技术产业创业。召开“订单式”就业服务培训交流会，分区域举办“工岗快递”行动协调会，建立青年劳务协作区，推动就业服务制度化、专业化、社会化发展。继续开展“大学生就业见习行动”，建立大学生就业见习基地，利用“大学生就业见习行动网”开展网络职业测评，帮助大学生转变就业观念，提高就业创业能力。 
　　深入开展预防青少年违法犯罪工作，切实维护青少年的合法权益。以服务大局和促进青少年健康成长为出发点，探索工作规律，完善工作体系，采用多种方式，对青少年违法犯罪实行综合治理，同时切实做好青少年维权工作。进一步做好预防青少年违法犯罪工作，启动实施“为了明天——预防青少年违法犯罪”工程，协调推进预防青少年违法犯罪各项重点工作，着力深化“青少年违法犯罪社区预防计划”，围绕影响青少年健康成长的突出问题开展专项行动，营造预防青少年违法犯罪的良好氛围。实施青少年法律学校创建活动，加强青少年法制建设。强化省、市两级青少年维权中心和青少年维权和心理咨询服务热线建设，深化创建优秀“青少年维权岗”活动，加强对中小学生、流浪儿童、进城务工青年等相对弱势青少年群体的保护，推动青少年自我保护教育工作实现社会化发展。深化“青少年远离毒品行动”，广泛开展“青春红丝带行动”，建立较为完备的青少年预防艾滋病宣传教育工作体系，推进“阳光网吧”的试点建设。 
　　五、围绕建设社会主义和谐社会，引导青年积极维护改革发展稳定大局 
　　适应我国社会的深刻变化，注重调动青年中的一切积极因素，激发青年的创造活力，维护社会的安定团结。认真做好思想引导工作，密切关注青年思想动态，准确把握青年思想脉搏，引导青年特别是大学生和下岗失业青年等面临较多困难的青年群体正确认识各种社会问题和热点、焦点事件，认真做好青年群体在学习、就业等方面出现的矛盾的疏导工作，切实把他们的思想和行动统一到中央的决策上来，转化为勤奋学习、努力工作、报效祖国、奉献社会的实际行动。深入开展“真情助困进万家”、“城市少年儿童与进城务工就业农民子女手拉手”、“希望工程助学计划”等活动，采取募集钱物、志愿服务、社区服务、济困助学等多种措施，经常性地为下岗失业青年、进城务工青年、贫困学生、农村贫困青年、残疾青年排忧解难，帮助他们解决工作、学习和生活中遇到的实际困难。引导广大青年警惕西方敌对势力对我国实施西化、分化的政治图谋，引导青年同境内外敌对势力、分裂势力和“法轮功”等邪教作斗争，坚决反对和打击各种暴力恐怖活动，坚决反对和遏制陈水扁的“台独”分裂活动。 
　　六、继续深化与港澳台青少年的交流和青年外事工作 
　　深化与港澳台青少年的交流。立足眼前、着眼长远，深入开展各项交流活动，充分做好不同青年群体的工作，为巩固港澳的繁荣稳定，促进祖国的完全统一作出贡献。大力加强人员往来，努力开展以中华文化为核心的主题交流活动，邀请港澳台地区各个界别、各个层次的青年大规模地到内地交流。拓展港澳台青年代表人士工作，扩大全国青联港澳地区特邀委员的数量，推动中国青年科技工作者协会等专业性青年社团吸收港澳人士参加，开展面向港澳台各领域青少年社团负责人的“青年领导人交流计划”，积极稳妥地做好这部分人士的工作。积极开展青年学生交流活动，在海峡两岸、内地与港澳青年学生各种规模交流的基础上，初步建立学生交流机制。加强青少年工作研究机构的交流与合作，推动中国青少年研究中心等单位与港澳台青少年研究机构建立学术交流关系，开展合作研究，为进一步掌握港澳台青少年的发展动向和基本脉络服务。进一步加强青年侨务工作力度，拓展工作领域，积极与国务院侨办、全国侨联、致公党中央等有关部门和党派合作，促进海内外华侨青年的交流。 
　　加强青年外事工作。努力服务整体外交，不断拓展青年外事工作领域。举办“亚欧政党青年组织领导人论坛”、中国－东盟10＋3青年合作论坛，建立中日韩三国青年事务局长级会晤机制。举办“联合国青年就业会议”，继续拓展青年就业国际合作平台。继续开展与国外相关组织的交流活动，举办第13届“长城计划”活动、中日朝韩四国青年自行车友好比赛，与巴基斯坦、印度、泰国等国家和地区合作开展大型双边青年交流活动。按照国家援外工作的总体规划，深入实施中国青年志愿者海外服务计划，在巩固已有项目的基础上，向东南亚、非洲等地区派遣100名志愿者。继续利用广西国际青年交流学院和深圳国际青年交流学院等资源，培养友好国家青年人才。 
　　七、以增强组织的吸引力、凝聚力和战斗力为目标，不断加强团的自身建设 
　　加强团的基层组织建设。不断扩大基层团组织的有效覆盖，提高基层团组织的服务能力，把团的基层组织建设成为政治坚定、组织巩固、具有内在活力的坚强集体。进一步深化党建带团建工作、创建“五四红旗团委”活动和团建创新工作，开辟网上基层组织建设创新交流平台，实现党建带团建工作制度化、规范化、经常化，带动团的基层组织整体活跃。大力开展“全团抓基层”行动，团的各级领导机关直接抓基层示范点，团中央和省级团委的各部门及地（市）级团委直接抓5个以上的基层团组织，县（市）级团委直接抓至少2个基层团组织，为基层组织提供具体的指导和帮助。通过在全团新抓3000个以上的支部，把团的各项工作和任务落实到支部。建立健全基层团建整体推进、基层团组织横向联系和协调、团组织与团员青年的新型组织联系机制，健全完善团日活动制度等团的组织生活制度，提高团员参与程度，增强团组织的内在活力。 
　　大力推进城乡青年中心建设。围绕建设、运转、管理等关键环节，不断加强青年中心的建设，大力开发青年发展项目，着力培养一支高素质的工作队伍，积极探索青年中心服务青年、服务社区的具体途径和共青团在青年中心发挥核心作用的工作机制。通过规范青年中心理事会制、会员制等各项制度，强化团组织在青年中心理事会中的主导作用，加强会员与青年中心的联系，大力构建组织体系，不断提高青年中心的组织化程度。大力培育青年中心工作骨干，切实加强青年中心负责人、青年社团负责人和青年中心志愿者等工作骨干的选拔、培训和管理，建立一支热心青少年事业、有较强组织能力和工作责任心的专兼职相结合的青年中心工作队伍。充分吸纳社会资源，争取各方支持，针对不同青年群体的具体需求，开发服务项目，创新服务方式，健全服务体系，不断增强青年中心的服务能力。 
　　大力加强团干部思想作风建设和团员队伍建设。把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神作为团干部教育培训工作的主要内容。在团干部特别是团的领导干部中全面开展党员先进性教育活动，进一步提高团干部的思想政治素质。开展廉洁从政教育活动，帮助团干部增强责任意识、忧患意识和廉洁意识，切实落实各项廉洁从政规定。继续推进“万名西部团干部培训工程”，在西部地区举办4－5期西部基层团干部培训班。积极推行公开选拔、民主推荐和竞争上岗等多种方式，推进团干部选拔工作科学化、民主化、制度化。在全团开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强团员意识教育活动，引导广大团员增强光荣感和责任感。继续做好推优入党工作，为党组织输送新鲜血液。 
　　八、做好全国青联、全国学联和全国少工委换届工作 
　　充分做好换届准备工作，如期召开换届大会。加强青联、学联、少先队以及青年企业家协会、青年乡镇企业家协会、青年科技工作者协会、青年志愿者协会、青少年网络协会、青少年宫协会等青少年组织和青年社团的工作，进一步发挥好它们的积极作用。 
　　中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一作出部署。