围绕“十二五”发展的总体定位，浐灞生态区明晰了下一步的主要发展任务：

继续加大河流和生态环境的治理修复，实现河流和生态环境的休养生息；加快基础设施建设的进度；优先培育和发展特色优势产业体系；强化招商引资的龙头地位；全面推进城乡统筹进程；加快管理体制、组织结构和运行机制的改革创新；重视培育提升软实力。

“倾力打造国际化大都市高端服务业集聚地、欧亚大陆桥国际金融商务中心、中国西部生态宜居创业示范区，努力将浐灞生态区打造成为大西安一流的现代服务业新高地。这一发展目标极具战略性、前瞻性和导向性。”相关分析人士指出。

实现这一目标并非纸上谈兵。

近年来，浐灞生态区在区域经济发展的“棋盘”上频繁落子，加紧布局。而在未来五年中，以六大重点产业为依托的产业发展体系已清晰呈现。

具体而言，浐灞生态区将发展金融业、休闲娱乐业、现代商贸业、会展业、文化产业和战略性新兴产业等六大产业。

其中，金融产业是重中之重。这一产业以建设成为西安国际大都市的金融商务核心区、关中-天水经济区金融服务支持基地、中国西部区域金融创新实验区以及“新欧亚大陆桥经济带”的金融商务中心为目标，展示了宏阔的发展旨向。

围绕这一方向，浐灞将重点发展金融总部和金融服务外包产业。建设好国际金融商务一条街、西部国际金融中心、各省市金融商务机构聚集区、呼叫中心产业示范园区、西部区域资本交易中心以及西安财富中心等金融商务服务基础设施等。

国家湿地公园杨柳依依、芦荡惊鸿；广运潭风光旖旎，清波荡漾；世园会奇葩汇聚、享誉海外……

这些品牌独具的自然资源及享有盛名的会展资源也被充分利用，有机纳入都市休闲娱乐产业体系建设。“十二五”期间，浐灞生态区重点实施广运潭世园会、灞河国家湿地园区、灞河旅游文化带、浐河休闲景观带及雁鸣湖生态居住区、桃花潭公园生态景观五大项目，GDP总值年均增长40%以上，到2015年达到230亿元，将浐灞生态区打造成为国际旅游城市的都市休闲核心区。

与此同时，大力发展现代商贸业，积极发展新型商业业态和流通方式。全力打造功能齐备、特色鲜明、绿色环保、设施一流的现代商贸集聚区，使其成为服务大西安，覆盖关中—天水经济区，辐射西部地区的一流商贸中心。

欧亚经济论坛是一个立足高端、走向世界的品牌化运作的论坛，极大地提升了浐灞生态区会展业的声誉，也使浐灞生态区借此确立了“国际化、品牌化、论坛化”的发展思路。下一个五年中，浐灞生态区将按照西安国际化大都市发展要求，规范整合会展业，打造国际化经济论坛和会展中心。

而以“生态+休闲”文化为主题，浐灞生态区还将大力发展多元化的文化产业，构建生态文化、创意文化、休闲文化、国际教育培训为特色的文化产业体系。

浐灞从实际出发，统筹推进新兴产业和服务业协调发展。以建设浐灞低碳产业园为切入点，重点发展资源回收利用、新能源、旅游产品及食品加工、新中药等产业，逐步构建较为完善的战略性新兴产业经济体系。

城市生态大循环

正如杨六齐所说：“建设生态城市是一个认识和实践不断深化的过程。我们开始时把‘生态区’作为一个目标，但没有现成的模式可循。经过7年的研究规划探索，一个生态城市雏形已经出现。很多方面，我们做的与别人正好相反，我们是以一种‘种地’的方式在建设城市。”

寻求社会和经济协调发展、可持续发展已成为当下城市发展的重要命题。

在浐灞生态区决策者的理解中，国家级生态区应以科学发展观为指导，通过经济、社会、环境综合整体协调发展，形成完整有序的城市社会和功能结构，形成集产业、居住、生态、文化四位一体的城市体系。

从实际情况出发，浐灞生态区遵循“政府主导、市场运作、以人为本、统筹规划、产业支撑、教育先行”的原则，全面推进城乡统筹进程，充分利用优良的区域环境和悠久厚重的历史文化，把居住环境、社会文化的改善与生态环境建设有机结合起来，促进生态人居发展，营造具有浐灞特色的安全、舒适、文明的人居环境，全面提高居民的生活质量，从而实现居民的安居乐业。

由此，培育服务型、学习型城市管理队伍，确立“服务为基”、“以人为本”、“文明执法”的执法理念也成为题中应有之意。

而在基础教育、文化体育、医疗卫生、就业服务、社会保障、公共安全等诸多公共领域的清晰布署，逐步演绎出一条独具特色的新城市主义路线，使浐灞生态区在中国城市化进程中更加清晰地确立了属于自己的发展坐标。

这是一个城市生态大循环的过程。通过河流治理，恢复植被和水面，恢复和重建生态，带动一个新区的建设，带动城市的增容和扩展，带动浐灞生态区的建设。通过浐灞生态区的建设带来的土地增值效益，来继续回馈和支持生态建设，最终为整个大西安建设一个生态区，实现城市建设和生态建设的完美结合。

一个满眼生机的现代化新城，崛起于古河道两边，带着对历史和自然的尊重，开创一片精神领地，演绎腾飞西安的大河之梦。记者 单燕红