【摘要】 施工单位在公路施工项目中若要实现质量目标、安全目标、进度目标、利润目标等等,一个好的前期策划工作是必不可少的。讨论了如何在公路项目中做好施工前期策划工作,提出了目标分解,建立完善的组织体系,明确各项任务计划,实行阶段性目标考核的一些看法。

0　前　言

　　公路施工项目具有单件性特性,因此,对于施工单位,如何把握好一个项目的施工前期策划工作,是该项目能否顺利实施的关键。项目施工前期策划,从一定意义上来看,每个人都会做,也都在做,并不神秘。比如说你去买东西,这时你就要计划前进路线,这时你的脑子里面就有了一个计划,你会把时间、资金、整个风险因素都考虑进去,这就是一个项目策划。所以每个人或多或少都有着基本的项目策划才能。但是,不同的项目策划,在项目实施中产生的效果是不同的。一个项目也许最终要达到的质量是相同的,但在项目实施的过程中,资金规划、工期安排并不相同,一件事情本应3个月完成,但实施时却拖拖拉拉做了7个月,可想而知将会带来怎样的损失。一个好的项目策划则完全可以避免这类损失的发生。什么样才算是好的前期策划呢?作者认为,一个好的前期策划必须解决好以下几个问题:

　　(1)项目目标是什么?达到什么程度?

　　(2)由谁来完成目标?

　　(3)如何在期限内完成目标?

　　(4)建立详细的目标考核制度。

　　下面就上述几个问题谈一下个人的看法。

1　明确项目目标,实现目标分解

　　对每个项目来说,总体目标往往是明确的,包括质量目标、安全目标、进度目标、利润目标等,而且几乎每个项目都差不多。但是由于每个项目具体情况又都不一样,所以我们必须根据实际情况对这些总体目标进行细化,提出阶段性目标。阶段性目标与总目标相比,更详细、更具体,还要有可操作性。其次,为保证目标的实现,我们还要对阶段性目标按部门和岗位进行量化分解,使项目班子中各岗位员工都明确自己的期间工作目标。

　　制定目标有各种方法,可以由有经验的策划者制定,也可以由各岗位人员自己制定,或者由策划者与岗位人员面对面讨论制定。但是无论何种方法,制定的目标应符合以下要求:

　　(1)时效性。即目标无论大小都应有执行期限。

　　 (2)目标量化。即所有目标都要以数字来衡量,这样,无论对管理者还是对操作者,都有一个明确的目标,为考核和执行提供了方便和可操作性。

　　(3)重点突出。即每个目标都要有明确的指向,包括数量、质量、时间、成本等都要有确切描述,含糊不清的目标会让人抓不住重点,从而失去目标的作用。

　　(4)下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑。即在目标分解时,下一级目标要根据上一级目标的要求逐项梳理,确保不漏项,唯有如此,上一级目标才有可能完整实现。
　 将施工总目标细化为岗位目标之后,项目管理就不再是对人的管理,而是对具体事件的管理,即对所制定目标的管理,这就能够克服讲人情、拉关系的人性弱点,充分发挥管理效力。