近年来位于郑州花园口附近的黄河堤防沿线，悄然“变身”发展成了一条渔家乐走廊。眼下正是黄河防汛的关键期，红火的渔家乐生意隐藏着河道行洪、环境污染等诸多隐患。在这块多年难以根除的“牛皮癣”背后，则是“多龙治水”所形成的监管困局。

黄河堤防成渔家乐走廊

47岁的蓝建州是郑州市惠济区花园口镇南月堤村人。早在2005年，依托靠近黄河的地理优势，蓝建州就利用渔船做起了水上渔家乐生意，两年后搬迁到岸上。

蓝建州的饭店位于黄河花园口段大堤内侧的东大坝上，该大坝属黄河控导工程，为控制引导河水流路而建。记者粗略计算，东大坝沿线近1公里内，渔家乐饭店多达10余家，有的甚至直接建在河滩上。不大的院落、临时搭建的简易房、加上十多张桌子和一些小木凳，成为这些渔家乐的“标准配置”。

从东大坝出发，沿黄河大堤向花园口方向行驶，有如进入一条渔家乐走廊，有的饭店就立在大堤上堆放的防汛石料附近。在10公里外的大堤内侧南裹头险工处，数十条渔船扎堆停靠在岸边，一律红色顶棚，彩旗飘扬，船上摆满大大小小的餐桌，场面十分壮观，饭店服务员纷纷跑到大堤上招揽生意。

一名张姓船主介绍，整个南裹头附近的渔家乐有10多年历史，多为来自信阳的渔民经营，目前已经发展到10多家近200人，90多条渔船。“我家有6条船，现在夏天是旺季，平均每天得做30多条鱼，双休日的时候生意更好，要忙到晚上12点。”

蓝建州告诉记者，除了农忙和冬季天冷时，渔家乐常年开张。“正常情况下，每天有5到6桌生意，每桌消费最少在200元，周末的时候生意更好，已经远远超过种地收入。”

防汛环保埋隐患

郑州市惠济区文化旅游局提供的材料显示，由于独特的区位优势和自然资源，近年来该区大力发展城市近郊游，其中黄河花园口附近的农（渔）家乐“将欣赏黄河风光和品尝黄河佳宴有机结合”，成为特色。目前全区共发展农（渔）家乐120多家，带动直接就业5000余人，间接就业上万人。

该局规划发展科科长张娟介绍，针对农（渔）家乐的发展和管理，区旅游局出台了一系列政策，还对经营人员进行过培训，但主要集中在餐饮卫生、待客服务等方面。“通常要求工商营业执照、卫生许可证、税务登记证三证齐全，但南裹头、东大坝附近的渔家乐基本都没有办证，管理难度很大。”