三、社会评价的范围和层次

　　社会评价适用于那些：①社会因素较为复杂，②社会影响较为久远，③社会效益较为显著，④社会矛盾较为突出，⑤社会风险较大的投资项目。主要包括：

　　1、需要大量移民搬迁或者占用农田较多的项目，如交通和水利项目、以及采矿和油田项目。

　　2、具有明确社会发展目标的项目，如减轻贫困项目，区域发展项目和社会服务项目，如文化、教育和公共卫生项目。

　　根据项目周期，可将社会评价分为三个层次：

　　⑴项目识别(初级社会评估)。

　　⑵项目准备(详细社会分析)。

　　⑶项目实施(建立监控和评估机制)。

　　四、社会评价的作用

　　①有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目的经济效益。

　　②有利于项目与所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利的社会影响和后果，促进社会稳定。

　　③有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。

　　五、社会评价的原则和要求(9点)

　　⑴认真贯彻我国我国社会主义现代化建设有关社会发展的方针、政策，遵守有关法律及规章;

　　⑵国民经济与社会发展计划的发展目标为依据;⑶依据客观规律;⑷可比的原则;⑸按目标的重要程度进行排序的原则;

　　⑹以人为本的原则;⑺有无对比的原则;⑻要深入社会调查，搞准基础情况，提高分析评价的科学性;

　　⑼社会评价人员必须以公正、客观、求实的态度从事社会评价工作。

　　第二节、社会评价的框架及内容

　　一、社会评价的框架(书中图9-1)

　　二、社会评价的主要内容：社会评价从以人为本的原则出发

　　(一)社会影响分析

　　可分为三个层次四个方面的分析，即分析在①国家;②地区;③项目(社区)三个层次上展开;

　　包括项目①对社会环境方面;②社会经济方面;③自然与生态环境方面;④自然资源方面的影响。

　　1、对居民收入的影响;2、对居民生活水平和生活质量的影响;3、对居民就业的影响;4、对不同利益群体的影响;5、对脆弱群体的影响;6、对文化、教育、卫生的影响;7、对设施、服务容量、城市化的影响;8、对少数民族风俗和宗教的影响;

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