五、法治原则

　　1. 权力制约原则
　　1) 严格的法治，首先应该建立对行政权的严格控制制度，要求依法行政，因为行政权代表公权力，行使的广泛性、主动性、强制性、单方面性
　　2) 控权的有效办法是权力分立和以权制权，立法权、司法权、行政权分立和制约
　　3) 在法治国家中，对公权力的三制约方式为道德制约、一种权力对另一种权力的制约、权利对权力的制约，但最终表现为法律对权力的控制。这是法治政府的基本特征

　　2. 权利保障原则
　　1) 尊重和保障人权：充分尊重和保障人权是法治的终极性的价值目标，对国家权力的限制目的就是保障人权
　　2) 法律面前人人平等：①首先法律的适用上平等，即执法和司法上平等②要求在立法上平等分配各种社会资源③尊重社会多种价值观和生活方式，消除偏见
　　3) 权利和义务相一致：①确认和保障主体的权利和自由是法治的根本目的②权利和义务又有一致性，没有无权利的义务，没有无义务的权利。对国家权力而言，在资源分配上要平等分配权利和义务。对社会主体而言，行使权利时，要尊重他人和社会的相应权利，不能只享有权利不承担义务。

　　3. 权利保障原则与社会自由原则(dele)

　　权利保障原则
　　1) 权利的保障制度开始形成于法律对权利的宣告，即法律宣告了公民的权利，同时限制了国家的权力，权利宣告就是法律在告知权力有多限度
　　2) 权利宣告是权利制度的第一性机制；其次依次为：权利侵害的预防机制、侵害发生时的救济机制，以及公民个人获得权利遇到障碍时的国家帮助机制。这四种机制的统一，构成实效的权利保障制度。

　　社会自由原则
　　1) 权利制度不可缺少的条件是社会自由原则。
　　2) 在法律上，权利与自由的关系是种属关系，而在法治上，权利与自由代表不同价值，实定化的权利只有一个来源，即法律规定；而自由不局限于法律，法不禁止即自由，自由的范围于权利。
　　3) 自由对待国家是排拒的，自由要求国家把限制减到最低限度，这便是社会自由原则。此原则有以下含义：①自由只受法律限制②自由不仅存在于法律之中，还存在于法律之外，法不禁止即自由③法律意义上的自由指的是受法律保护的自由，而不是法律范围的自由。
　　4) 法治对于自由的价值表现为以法束缚权力以防权力对自由干涉和限制，保障自由实现

　　4. 权力与责任相统一原则(dele)
　　1) 现在的权力责任，除由滥权及怠权所产生的责任外，还有满足公民权利请求的责任和由管理而带来的保证责任。
　　2) 国家责任的主体应该是全方位的，不论哪种权力主体只要启动了权力，就应预设责任于其运动之后，以使权责成为不可分的整体和使国家任何一个权力主体都无法逃避其责任

　　5. 公民义务的法律化和相对化原则(dele)
　　1) 法治意味着公民义务的法律化和相对化义务的相对化，就是指在义务的种类确定后，公民承担任何一类义务都有法律的定量，义务的法律化和相对化需要两条法治原则，即法律不得溯及既往和法定义务需具有明确性
　　2) 法治条件下义务：①为实现国家和公共利益而需承担的基本义务②与自己权利相伴的对应义务③自愿承担的义务

六、法治国家

　　1. 法治国家的标志(①完备而良好的法律体系②严格的执法体制和公正的司法体制③健全的法律监督制度④高素质的执法、司法人员⑤较高的全民法律意识)

　　2. 法治国家的条件
　　1) 完善的市场经济体制
　　i. 市场经济的运行发展有助于培育和激发人们追求自由、平等、财产等权利的法律积极性
　　ii. 市场经济的运行发展需要量的规则调整，从而促进了法律规范体系的健全和完善
　　iii. 市场经济培育了社会的自治能力，造就了一支外部制约政府权力的经济力量
　　2) 高度的民主政治体制，民主政体特征是主权在民，民主政体是法治国家根本政治基础，法治是民主政治发展的必然要求和结果
　　i. 民主政体为法治国家提供价值基础和理论基础，说明了国家权力的性质①国家权力源于社会，是社会上个体按少数服从多数的原则选择出来的②国家权力本身不是目的，它是为社会公共利益的需要才组建起来的，所以要保证国家权力始终服务于这一目的，要对国家权力进行规范和限制
　　ii. 民主政体为法治国家提供制度基础
　　a. 法治的良法基础是靠少数服从多数的代议制度和立法程序来保障
　　b. 法律实施靠国家权力保证，国家权力又靠民主原则确立的
　　c. 国家法治通过三权分立和宪政规制国家权力，而三权分立和宪政是资本主义国家民主政体的主要内容
　　d. 社会公众多渠道参政议政，是国家机关及公职人员严格依法办事的有力保障
　　e. 民主政体限制国家权力的膨胀，力培育和发展市民社会的自治能力
　　3) 较高的全民文化素养，即需要特定类型的文化作为观念基础
　　i. 法治需要科学精神的支持：要求正视事实，实事求是对待人性固有弱点、社会固有的矛盾以及法律自身局限
　　ii. 法治国家要求权利观念深入人心，并在社会中得到普及和弘扬：①对公职人员来说，自觉维护社会成员的民主自由②对普通社会成员来说，具备理性的权利观念，维护自己人格的独立和尊严，对义务有正确的认识
　　iii. 法治国家的实现还需要发达的制度意识和规则意识：①制度意识：人们关于制度的观念②规则意识：指人们在行为处事，人际交往中，尊重规则，自觉接受规则的约束和指引的意识