(一)要充分研究可行性。在计划制订前，必须充分调查研究，反复酝酿讨论，分析主客观条件、有利因素和不利因素，尽可能预测到在计划执行过程中将会遇到的困难和问题，以便在计划中写明预防和解决问题的内容。这样就能把计划建立在切实可行的基础上。那种只凭主观愿望，不顾客观规律，闭门造车制订出来的计划，只能是纸上谈兵，不仅指导不了实际工作，相反会搞乱人们的思想，损害计划的严肃性。

(二)要留有余地。计划的指标和任务应根据上级的要求和本单位的实际，定得既积极又稳妥。积极，就是必须经过努力才能达到。如果不费力气，轻而易举就能够完成任务，甚至大大超额，那样的计划，就起不到调动积极性的作用。稳妥，就是绝不能图形式，追速度，赶浪头，把弦定得过紧，时间卡得过死。更不能说大话，搞高指标。那种表面看来很振奋人心，实际上毫无完成可能的、背离实事求是原则的计划，只会挫伤群众的积极性，变成叫喊一阵便搁置一边的一纸空文。

还有一种不实事求是的计划，即照猫画虎的计划。把上级的计划换个名字往本单位套，或者把别的单位的计划，改头换面，搬过来，变成自己的计划。这实际上是应付上级，胡弄群众，是一种极不负责任的态度。上级有关部门的计划，固然应当作为制订本单位计划的一个依据，但是一定要同本单位的实际相结合，使之更加具体化，兄弟单位的计划，也可以作为参考，某些符合本单位实际的部分，也可吸收进来。但是，必须把它变成适用于本单位需要的计划。否则，即使制订出来，也是很难行得通的。

(三)必须具体明确。计划的目标、措施、方法、步骤和责任者，都必须表述得十分清楚，这样，既便于执行，也便于检查。有的计划，含混不清，模棱两可，执行者抓不住要害，力量使不到刀刃上，或者左右为难，无从做起，迟迟下不了决心，贻误了时机。检查者也无法督促、检查，严重影响计划执行的效果。当然，有些比较长远的计划，或者远期的规划，往往由于客观情况和主观认识的局限，在一定时期只能提出粗略的设想、草案，难以十分精确地提出完成任务的具体步骤、时限和要求，可以在实行过程中制定一些细则，使之逐步具体化、明朗化。尽管这样，制订长远计划时，也应当有个大体的幅度，不能只讲原则话、讲空话，使人难以捉摸。有些工作的分工暂时还不能确定下来，也应当指明由哪些部门、哪些同志协商办理。不能只写任务，不写责任者。这样，便无从督促检查，以致使计划落空。

(四)要同左邻右舍协调行动。这包括两个方面的意思：一方面是计划本身要注意综合平衡，使工作均衡地协调发展，防止执行起来，前后左右不衔接，或者互相掣肘。这一点，对于综合计划和长远规划尤其重要。如果计划本身不平衡，肯定会造成种种麻烦，妨碍任务的完成。另一方面，要同与计划有关的单位协调一致，防止闭门造车，和兄弟单位、上下级不通气，出现重复或者撞车的现象，影响计划的落实。下面是一份毛病较多的计划：