7月15日，西安浐灞生态区成为西北首个、中西部首批、全国唯一获得“国家级生态区”殊荣的开发区。

此刻，在浐灞生态区召开的西安世园会正渐入佳境，入园人数连创新高。此际，浐灞生态区绿意盈城、引领时尚、创意自然，充分展示国家级生态区的生态自信，彰显西安加速构建国际化大都市的万丈豪情。

回溯建设浐灞国家级生态区的风雨历程，建设者辟蹊径、反因循，以放眼全局的“大生态观”统筹创新，通过一系列治水治污的有力举措，原来的生态重灾区已裂变为西安的生态补偿区。

以生态定位，以功能发挥为责任，因地制宜，师法自然，两河沿岸已成为成为城市的新名片。

全方位的六大体系构建，更使得浐灞活力备增，生态示范价值突显。

统筹创新

“生态维新”之路

白鹭翔集，游人如织，波光摇翠，水天一色……

世园会灵动的水元素完全颠覆了人们传统观念中西安处于缺水的黄土高原的印象，将一个水势宏大、水景优美的山水之城的新形象展现在世人眼前。

但如果回溯过往，将关注的目光投向六年前的浐河和灞河，会发现这是一段完全被边缘化、污水呜咽的河流之殇。

这样一组数据反映着七年前那段不堪回首的现实：

河流污染严重，年接纳污水量达5000万吨；

垃圾围城，垃圾堆放量近500万立方米；

挖沙成灾，河床严重下切达6米之深。

这组冰冷的数据记录着两条河流的衰落，流淌着羸弱、无奈的叹息。

为应对环境承载力不足和城市扩容需要，2004年9月西安市委、市政府在广泛综合国内外城市发展经验的基础上设立了城市生态型新区——西安浐灞生态区。

面对举目凋敝、百废待兴的困境，面对千年古都现代化的艰难命题，面对城市塑造适合自身未来形态的重大抉择，建设者们已经决心走一条与众不同的“生态维新“之路，实现前人未曾有过的跨跃。

通过开展浐灞生态重建研究、湿地资源调查与评价，浐灞生态区综合发展体系逐步清晰：

总体思路上，坚持“河流治理带动区域发展，新区开发支撑生态建设”； 把浐灞河治理与秦岭保护、渭河治理以及城市生态补偿区关联为一体，放眼全局，统筹创新。

目标与定位上，以建设生态文明为目标，以完善城市生态功能、提升示范价值为目的，浐灞生态区首先是西安的生态补偿区，以河流治理、生态重建为主，开发为辅。完善西安的城市形态，改善生态环境，提升城市的综合承载力，实现城市的可持续发展。

具体举措上，坚持“规划立区”，从编制生态建设规划起步，从治理环境问题入手，创新管理和运作模式，将环境治理、新区开发和生态建设有机结合，深入探索城市生态型新区建设模式。

2008年7月，生态区管委会启动《国家生态区建设规划》编制工作。

2009年4月，《规划》经西安市人民政府第14届77次常务会议审议通过，并被纳入西安市生态建设工作重点。

《规划》分为两个实施阶段，即全面启动至基本建成阶段（2006年—2010年）和基本建成至巩固完善阶段（2011年—2020年），总投资413亿。

到2020年，浐灞生态区建设达到全国先进水平，成为涵养功能充分、生态景观优美、人居环境舒适，经济产业繁荣，社会文化进步的城市生态型新区。

有了明确的战略构想和高起点的规划，建设者把饱满的热情与集体的智慧，全部投入到国家生态区建设工作之中。