提出问题

　　论述材料中所反映的问题及解决方式。

　　分析问题

　　行政干预具有指令性、强制性，要求令行禁止，无条件执行。行政干预从集权体制中派生出来，是行政权力的体现。这种手段对于维护国家行政机关的权威，保证国家的集中统一领导，建立稳定的社会公共秩序，实现行政管理的预期目标是十分必要的，是行政机关执行管理职能的一个重要手段。行政干预手段对计划经济体制及其运转发挥过主导作用。即使在市场经济条件下也有其一定的积极意义。通过行政干预手段，有助于建立起有效的宏观经济调控机制，对市场运行实行导向和监控，可以保证国民经济的合理布局、节约资源和市场有序运行。

　　写作范本

　　材料中由非典疫情引起的相关商品市场价格突发性上涨，是实行市场经济体制以来，特别是1998年以后市场消费品价格一直走低的情况下出现的。在市场经济条件下，对于传染性疾病等自然灾害而引发的大面积价格异动如何应对，也是物价部门面临的一个全新课题。

　　未雨绸缪，着眼长远，制定周密的应急预案，居安思危，牢固树立责任和防范意识是非常重要的。要建立应对和处置突发性事件的领导机构和工作机制，明确有关职能、责任、保障措施和工作制度。一旦发现异常情况，能够立即启动，快速处置，临危不乱。西安市物价局制定了《关于应对价格异动事件的方案》，全市各级价格主管部门成立了价格异动事件应急工作领导机构，负责防范和应对价格异常波动事件的组织、指挥、协调和处置工作。从这次处置价格异动工作情况看，基本做到了快速反应、综合调控、互通情报、上下联动、分级负责、依法行政，有效控制了市场价格。

　　物价部门要在行政执行过程中严密监测市场价格，及时发布相关信息，引导群众理性购物。这次价格异动，主要是通过价格监测和12358价格举报电话发现的。所以，加强价格举报中心和价格监测中心建设极为重要。要畅通举报渠道，加强举报信息的分析和研究；要认真做好价格监测工作，及时分析价格变动情况和走势。确保在突发情况发生的第一时间掌握情况，第一时间做出预警，第一时间采取措施。要利用一切传媒和手段，及时发布价格信息，市场供求状况，以及相关商品的价格标准，引导群众理性购物。同时把政府的价格监管政策、办法，及时广而告之，引导群众维护自身利益。

　　行政干预的方式是多种多样的。根据社会状况的发展对公共利益、国家利益和国家生存可能造成损害及威胁程度的不同，而分别选择使用不同的行政干预方式，其严厉程度和强制程度也有所区别。行政干预措施应根据市场变化，在紧急情况下简化程序，以抓住时机，尽快控制局面。如可对上级先行报告，求得同意后立即执行，事后补办手续。行政干预的范围既要放在零售市场，又要控制源头价格，抓好出厂、批发环节，标本兼治，不留死角。行政干预可采取灵活多样的方式，可采取单一措施，也可多管齐下。对于颁布的价格干预措施，要强化检查监督，以期收到实效。

　　加强价格诚信建设，严格行政执法。通过提醒、告诫、警示、倡议等形式，打好“预防针”，增强“免疫力”，加强商家的诚信建设，以构建规范市场价格秩序的基础。在人们思想道德、社会公德、职业道德还没有达到相当水平的时候，严格价格行政执法，是规范价格秩序必不可少的强制手段。在价格异动期，应联合有关行政执法机构，共同治理市场，使价格监督检查在短期内迅速取得成效。

　　重视价格宣传，强化舆论导向和政府警示震慑作用。现在新闻媒体已成为人们获取信息的最广泛的渠道。价格部门要加强与新闻媒体的联系和合作，宣传价格法律法规，公告价格政策，公布市场需求及价格信息，引导市场消费和需求。在价格异动期间，要及时通报情况，邀请跟踪采访，现场报道，宣传价格政策，宣传价格部门的决心和工作力度，宣传执行价格政策的先进典型，曝光价格违法典型案例。报刊、电视台、电台及时宣传价格政策、公布价格信息、宣传典型、曝光案例，都能有力地配合价格部门的行动，取得很好的社会效果。