提出问题

　　该材料集中反映的是政府的哪项职责？

　　分析问题

　　这则材料的核心问题说明政府有责任保护公民的合法权利，体现了政府的社会管理职能。保障公民人身权、财产权等基本人权是现代民主、法治国家的首要任务，是政府的基本职能之一。各国都把保护公民的各项权利写入宪法，特别是我国2004年修订的宪法增加了对公民财产权的保护，即“公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权……”。

　　写作范本

　　2004年在防治高致病性禽流感的过程中，国务院于1月29日召开第三十七次常务会议，研究部署高致病性禽流感防治工作，会议决定防治禽流感工作要重点落实好八项措施，其中之一就是对发生高致病性禽流感地区捕杀家禽的损失，要给予合理的补偿，使群众无后顾之忧。各地政府按照这一要求，实行了对捕杀家禽合理补偿政策。这表明我国政府在重视维护社会整体利益的同时，更加强调对公民个人合法权益的保护。这是现代行政法上信赖保护原则的具体体现，也是责任政府、诚信政府形象的具体写照。

　　这个案例的独特意义在于，当合法地行使行政权力致使公民财产遭受损害时，政府应当采用行政补偿的方式来加以弥补。行政补偿是指行政主体(主要是国家行政机关)及其工作人员的合法行政行为和出于维护和增强公共利益目的的行政事实行为使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损失，行政主体依法从经济上、生活上或者工作安置上等诸方面对其所受损失予以适当补偿的法律制度。

　　通过行政补偿的方式保障公民合法权利，有利于鼓励公民主动配合行政机关实行社会管理；有利于平等、公正、等价有偿、诚实信用的市场经济运行机制的建立和发展；有利于维护社会公平和正义；有利于防范和化解社会矛盾，保障社会稳定；有利于促进行政行为的合理性，防止公权力侵害私权利；有利于我国国家责任体系的完善，使合法行政行为造成的损害不被排除在法律的救济之外；有利于扭转我国长期以来计划经济体制下形成的重视国家利益、公共利益，漠视个人权益的倾向。