提出问题

　　认真阅读给定资料，概述其中反映的主要问题。

　　分析问题

　　发展基础教育历来都是中国政府的重要职能之一。教育是强国之本，发展基础教育是我们党和政府历来都非常重视的一项工作，也是政府公共服务的重要组成部分。本材料的特殊之处在于，农民工子女入学问题不仅是一个社会服务方面的问题，同时，它还涉及政府通过社会管理职能来帮助社会弱势群体的问题。

　　写作范本

　　首先，这些年来，我国大多数城市的飞速发展都离不开广大进城务工农民的辛勤劳动。农民工为城市建设做出了独特的贡献，其子女的教育问题理所当然地要由这个城市来解决。因此，外来务工人员子女入学问题应该被视为政府公共服务职能的必要组成部分。按照《义务教育法》的规定，确保所有适龄儿童、少年都能接受九年制义务教育，是各级政府和全社会的义务和责任。

　　其次，外来务工人员子女就学问题，向来是困扰社会的一大难题。大量的农民工子女无法入学，一方面造成了“童工”问题的泛滥，另一方面也加剧了社会不公，容易产生社会不稳定因素。中国作为社会主义国家，政府既要追求高效，又必须兼顾公平，只有对社会弱势群体给予必要的关怀，才能体现出社会主义的优越性。

　　因此，基于上述多重因素的考虑，中央及地方各级人民政府相继出台相关政策，希望尽快解决这个新问题。2003年9月，国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动与社会保障部的《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》，教育部积极推动地方各级政府特别是流入地政府，加大解决进城务工就业农民子女就学问题的力度。经过一段时间的努力，各地政府在这方面的工作，总体上可以说是卓有成效的。

　　但是，各地政府在解决农民工子女入学问题上取得进展的同时，也必须看到，仍有一些适龄儿童、少年无法在城市就近接受义务教育。随着城市化进程的加快，数量庞大的外来人员子女的涌入，也给城市孩子的学习环境多多少少带来了一些影响。在制度环境上，我国的《义务教育法》等法律法规还缺乏对这些问题的明确界定，致使政府、民间的许多工作无法得以顺利开展。

　　要解决这一难题，笔者认为，一方面，要动员政府和全社会的力量，加大基础教育的投入，扩大城市中小学的容纳规模，改善教学环境和硬件设施；另一方面，要积极推进立法工作的进行，修订我国《义务教育法》等相关法律法规，给农民工子女教育工作提供有利的制度基础。唯有如此，才能确保广大农民工适龄子女得以无障碍地实现自己接受义务教育的法定权利，政府的公共服务和社会管理职能才能得以充分地发挥。